Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 grudnia 2013 r., sygn. V SA/Wa 1219/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Beata Krajewska, Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Sędzia WSA - Barbara Mleczko-Jabłońska (spr.), Protokolant spec. - Anna Szaruch, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi ze skargi M.W. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARIMR w W. z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w W. na rzecz M. W. kwotę 358 złotych (trzysta pięćdziesiąt osiem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi złożonej przez M. W. (zwanego dalej Skarżącym) jest decyzja Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. (zwanego dalej Dyrektorem Oddziału, organem odwoławczym lub II instancji) z [...] marca 2013 r., Nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. (zwanego dalej Kierownikiem Biura lub organem I instancji) z [...] grudnia 2012 r., nr [...] o przyznaniu płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości. Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:

Wnioskiem z [...] maja 2011 r. Skarżący zwrócił się do Kierownika Biura o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej na rok 2011. Skarżący zadeklarował pakiety: 2 “Rolnictwo ekologiczne" wariant 2.3 -Trwałe użytki zielone (z certyfikatem zgodności) na powierzchni [...] ha oraz pakiet 3 "Ekstensywne trwałe użytki zielone" na powierzchni [...] ha.

W dniach [...] wrzesień, [...] listopada oraz [...] grudnia - 2011 r. w gospodarstwie Skarżącego przeprowadzona została kontrola na miejscu w zakresie kwalifikowalności powierzchni a następnie w zakresie wzajemnej zgodności. W trakcie kontroli w zakresie kwalifikowalności powierzchni przeprowadzonej [...] września 2012 r. w gospodarstwie wnioskodawcy stwierdzono nieprawidłowości na zadeklarowanych działkach rolnych: [...]. W trakcie kontroli w zakresie wzajemnej zgodności stwierdzono, że na w.w. działkach normy Dobrej Kultury Rolnej nie są spełnione (na łąkach i pastwiskach okrywa roślinna nie była koszona i usuwana, co najmniej raz w roku w terminie do 31 lipca, lub nie były wypasane na nich zwierzęta).