Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 10 grudnia 2013 r., sygn. I SA/Rz 978/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Jarosław Szaro Sędziowie WSA Tomasz Smoleń WSA Kazimierz Włoch / spr./ Protokolant sekr. sąd. Eliza Kaplita-Wójcik po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 10 grudnia 2013r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości z sankcjami wieloletnimi na 2012 rok - oddala skargę-

Uzasadnienie

Sygn..akt I SA/Rz 978/13

UZASADNIENIE

Decyzją Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] maja 2013r. Nr [...] przyznano M.Ch. płatność rolnośrodowiskową w łącznej wysokości 588zł z tytułu pakietu 6 - zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych roślin w rolnictwie.

Wariant 6.4 Sady tradycyjne oraz odmówiono przyznania płatności w pakiecie 4 - ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych poza obszarami Natura 2000 Wariant 4-1 - Ochrona Siedlisk Lęgowych ptaków o stawce 1200 zł i nałożono sankcję w wysokości 1596 zł, która będzie potrącana od płatności pochodzących w ramach wszystkich środków wsparcia , do których dany beneficjent jest uprawniony na podstawie wysokości składanych przez niego w ciągu trzech kolejnych lat kalendarzowych następujących po roku kalendarzowym, w którym stwierdzono rozbieżności .

Powyższa decyzja została utrzymana w mocy decyzją Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] sierpnia 2013r. Znak [...]. Organy ustaliły następujący stan faktyczny.

Do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa został złożony w dniu 2 kwietnia 2012r. wniosek o przyznanie płatności na rok 2012. w ramach , którego M.Ch. wnioskował o przyznanie : jednolitej płatności obszarowej, specjalnej płatności obszarowej do powierzchni upraw roślin strączkowych i motylkowatych drobnosiennych, uzupełniającej płatności podstawowej. Następnie w dniu 14 maja 2003r., złożył zmianę do wniosku , w której wnioskował dodatkowo o płatność rolnośrodowiskową (PROW 2007-2013). W formularzu deklaracja pakietów rolnośrodowiskowych w ramach PROW 2007-2013 w roku 2012 , który w przypadku ubiegania się o płatności rolnośrodowiskowe (PROW 2007- 2013) jest obowiązkowym załącznikiem do wniosku o przyznanie płatności na rok 2012., M.Ch. zadeklarował realizację Pakietu 4 - ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych poza obszarami natura 2000 oraz Pakietu 6 - zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych roślin w rolnictwie i w ich ramach realizację następujących wariantów :