Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 3 grudnia 2013 r., sygn. II SA/Po 715/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska (spr.) Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie zasiłku okresowego; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy J. z dnia (...) r. nr (...), II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia (...) kwietnia 2013 r., nr (...), Wójt Gminy J., na podstawie art. 8 ust. 1 pkt. 2, art. 15 pkt. 1, art. 17 ust. 1 pkt. 4, art. 36 pkt. 1b art. 38 oraz art. 147 ust. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), dalej jako "K.p.a.", przyznał K. K. pomoc finansową w formie zasiłku okresowego, w okresie od (...) marca 2013 r. do (...) kwietnia 2013 r. w kwocie (...) zł miesięcznie.

W uzasadnieniu powyższej decyzji wyjaśniono, że w dniu (...) marca 2013 r. wpłynął do organu wniosek K. K. w sprawie przyznania jej zasiłku okresowego na leczenie niepełnosprawności dzieci. Podczas przeprowadzonego w dniu (...) marca 2013 r. wywiadu środowiskowego ustalono, że wnioskodawczyni mieszka z mężem i czwórką dzieci w wieku szkolnym prowadząc wspólne gospodarstwo domowe. Podstawowym źródłem utrzymania w rodzinie w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku o pomoc finansową, był dochód męża wnioskodawczyni z tytułu pobierania renty z tytułu niezdolności do pracy w kwocie (...) zł. Poza tym rodzina pobiera świadczenia rodzinne w łącznej kwocie (...) zł. Na świadczenia powyższe składają się: zasiłki rodzinne w kwocie (...) zł i dodatki do zasiłków rodzinnych z tytułu wychowywania dzieci w rodzinie wielodzietnej w kwocie (...) zł, dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego w kwocie (...) zł, dodatki do zasiłku rodzinnego z tytułu na pokrycie wydatków związanych z dojazdem do miejscowości, w której znajduje się szkoła w kwocie (...) zł, zasiłek pielęgnacyjny w kwocie (...) zł, świadczenie pielęgnacyjne w kwocie (...) zł i pomoc finansowa dla osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne w kwocie (...) zł. Łączny dochód rodziny wyniósł ogółem w lutym 2013 r. (...) zł, co w przeliczeniu na członka rodziny wynosi (...) zł, zaś kryterium dochodowe dla rodziny zgodnie z art. 8, ust. 1 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej wynosi (...) zł. Rodzina nie przekracza więc kryterium dochodowego, uprawniającego do uzyskania pomocy finansowej w formie zasiłku okresowego. Zgodnie z oświadczeniem K. K., rodzina nie osiągnęła dodatkowych nieregularnych dochodów, np.: z pracy dorywczej. W ocenie organu, z uwagi na występujące wydatki na podstawowe potrzeby, których, jak twierdzi wnioskodawczyni, rodzina nie jest w stanie sama zaspokoić wykorzystując własne środki i możliwości oraz z powodu występowania niepełnosprawności w rodzinie ustalono, że pomoc jest uzasadniona.