Wyrok WSA w Kielcach z dnia 30 grudnia 2013 r., sygn. I SA/Ke 657/13

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Rojek, Sędziowie Sędzia WSA Artur Adamiec, Sędzia WSA Maria Grabowska (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Celestyna Niedziela, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 30 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi R. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. ("Kolegium") postanowieniem z dnia [...] r. nr [..] utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza Miasta i Gminy K. z dnia

[...] 2013 r. nr [...] odmawiające wszczęcia postępowania

w sprawie umorzenia R. M. zaległości podatkowych z tytułu podatku od nieruchomości objętych hipoteką przymusową za lata 1996-2003

w kwocie [...] zł oraz odsetek w kwocie [...] zł.

W uzasadnieniu postanowienia Kolegium wskazało, że R.M. działając jako współuczestnik (dłużnik rzeczowy) wystąpił do organu podatkowego

z wnioskiem o umorzenie zaległości podatkowych z tytułu podatku od nieruchomości objętych tytułami egzekucyjnymi, których numery szczegółowo wymienił. Jako podstawę prawną wniosku wskazał art. 67a i 67d ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749 dalej Ordynacja podatkowa).

Zgodnie z art. 165 a Ordynacji podatkowej, gdy żądanie zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną organ wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania. Stroną postępowania podatkowego jest, zgodnie z art. 133 Ordynacji podatkowej osoba, która spełnia kryteria wskazane w tym przepisie, tj. jest podatnikiem, płatnikiem oraz ma interes prawny. Podmiot ma interes prawny wtedy, gdy przepisy prawa podatkowego przewidują konkretyzację jego praw i obowiązków w drodze indywidualnego, zewnętrznego aktu administracyjnego jakim jest decyzja podatkowa.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach powołało treść art. 67a § 1 Ordynacji podatkowej i wskazało, że podatnikiem w rozumieniu art. 7 tej ustawy jest podmiot, który z mocy ustaw podatkowych podlega obowiązkowi podatkowemu,