Wyrok WSA w Kielcach z dnia 23 grudnia 2013 r., sygn. II SA/Ke 869/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Protokolant Marta Bieniek, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi D. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz D. K. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, zwane dalej Kolegium, utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] wymierzającą D. K. karę pieniężną w wysokości 3.985,00 zł za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi, tj. za samowolne umieszczenie punktu usługowego wypełniania druków wszelakich, w pasie drogowym [...], w dniu 14 lutego 2012 r. oraz w miesiącu sierpniu 2012 r. przez 16 dni, w miesiącu wrześniu 2012 r. przez 19 dni, w miesiącu październiku 2012 r. przez 18 dni i w miesiącu listopadzie 2012 r. przez 2 dni. Podstawą prawną przywołaną w decyzji były przepisy art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w związku z art. 127 § 2 k.p.a oraz art. 40 ust. 12 pkt 1, ust. 13 w związku z art. 40 ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 260 ), zwanej dalej ustawą oraz § 5 pkt 1 lit b uchwały Nr XXX/553/2004 rady Miasta z dnia 15 lipca 2004 r. w sprawie ustalania stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg krajowych, wojewódzkich, powiatowych i gminnych na cele nie związane z budowa, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg.

Wydanie powyższej decyzji poprzedziły następujące okoliczności faktyczne i prawne.