Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 17 grudnia 2013 r., sygn. III SA/Gd 721/13

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.), Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Kinga Czernis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych Rady OPZZ Województwa [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia 23 kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie likwidacji Szkoły Podstawowej im. A. G. w [...] oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 23 kwietnia 2013 r. Rada Miejska podjęła uchwałę nr [...] w sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej im. A. G. w Ś.. W podstawie prawnej powołano art. 59 ust. 1, ust. 2 i ust. 3 w związku z art. 5 c pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572 ze zm.), art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 12 ust. 1 pkt 2, ust. 3 i ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, 140 ze zm.).

Zgodnie z postanowieniami uchwały z dniem 31 sierpnia 2013 r. likwiduje się Szkołę Podstawową im. A. G. w Ś. o strukturze organizacyjnej klas I-VI z oddziałem przedszkolnym. Uczniom zapewnia się możliwość kontynuowania nauki oraz realizowania obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego w Szkole Podstawowej Nr [...] im. W. P. oraz w Przedszkolu w N. S.. Należności i zobowiązania przejmuje Gmina, a majątek pozostaje własnością Gminy .

W uzasadnieniu wskazano, że stosownie do wymogów art. 59 ust. 1 ustawy o systemie oświaty Rada Miejska w dniu 29 stycznia 2013 r. podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie zamiaru likwidacji ww. szkoły. O zamiarze likwidacji, w ustawowym terminie, zawiadomiono Kuratora Oświaty oraz rodziców uczniów. Zgodnie z uchwałą NSA z dnia 29 listopada 2010 r. sygn. akt I OPS 2/10, przedstawienie projektu uchwały o zamiarze likwidacji szkoły bądź projektu w sprawie likwidacji szkoły zapewnia spełnienie obowiązku wynikającego z art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych, wobec czego właściwym władzom statutowym związków zawodowych zrzeszających nauczycieli nie został przesłany projekt uchwały intencyjnej, a przesłany został projekt przedmiotowej uchwały o likwidacji szkoły. Rodzice uczniów o zamiarze likwidacji szkoły zostali poinformowani poprzez imiennie adresowane informacje, dostarczone za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. Kurator Oświaty pismem z dnia 25 lutego 2013 r. wyraził negatywną opinię na temat zamiaru likwidacji szkoły.