Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 listopada 2013 r., sygn. VI SA/Wa 1331/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Protokolant st. sekr. sąd. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2013 r. sprawy ze skargi "J." Spółka Komandytowa z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego z przekroczeniem terminu określonego w zezwoleniu 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję z dnia [...] czerwca 2012 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz skarżącej "J." Spółka Komandytowa z siedzibą w W. kwotę 5617 (pięć tysięcy sześćset siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2013 roku nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję prezydenta W. nr [...] z dnia [...] czerwca 2012 roku w przedmiocie nałożenia na "J. Sp. z o.o." Spółka Komandytowa kary pieniężnej w kwocie łącznej 147.420 złotych na zajęcie z przekroczeniem terminu określonego w zezwoleniu pasa drogowego drogi krajowej ul. [...] w rejonie ul. [...] przez umieszczenie w nim:

a) reklamy dwustronnej o łącznej powierzchni reklamowej 36 m2 w okresie od dnia 1 stycznia 2007 roku do dnia 20 lutego 2007 roku (w wysokości jednostkowej 64.260 złotych),

b) reklamy jednostronnej o łącznej powierzchni reklamowej 18 m2 w okresie od dnia 21 lutego 2007 roku do dnia 2 lipca 2007 roku (w wysokości jednostkowej 83.160 złotych).

Powyższe decyzje zostały wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z dnia [...] września 2006 roku, nr [...] Zarząd Dróg Miejskich w W. zezwolił F. Sp. z o.o. - poprzednikowi prawnemu "J. Sp. z o.o." Spółka Komandytowa na zajęcie odcinka pasa drogowego (drogi krajowej) ul. [...] w rej. ul. [...] o powierzchni 4,80 m2 i umieszczenie w nim reklamy w postaci dwustronnej tablicy reklamowej o łącznej powierzchni ekspozycyjnej 36,00 m2 w okresie od dnia 7 października 2006 roku do dnia 31 grudnia 2006 roku.