Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 7 listopada 2013 r., sygn. IV SA/Po 790/13

1. Określenie w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy obszarów wymagających przeprowadzenia scaleń i podziału nieruchomości zgodnie z art. 10 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.) nie oznacza, że obszary te zostały objęte obowiązkiem sporządzenia planu miejscowego w rozumieniu art. 94 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 z późn. zm.).

2. Kontrola przez sąd administracyjny legalności postanowienia o odmowie podjęcia postępowania administracyjnego umożliwia zastosowanie art. 135 p.p.s.a. w odniesieniu do poprzedzającego je postanowienia o zawieszeniu postępowania, w sytuacji stwierdzenia przez sąd braku ab initio podstaw uzasadniających zawieszenie.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędziowie WSA Anna Jarosz WSA Maciej Busz Protokolant st.sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 07 listopada 2013 r. sprawy ze skargi J. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania 1. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Dyrektora [...] z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] o odmowie podjęcia postępowania, 2. uchyla postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2012 r. nr [...] i poprzedzające je postanowienie Dyrektora [...] z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...], 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego J. P. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] marca 2013 r., nr [...], Dyrektor [...] (dalej: "Dyrektor GEOPOZ" lub "organ I instancji") - wskazując jako podstawę art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.; dalej w skrócie: "k.p.a."), art. 94 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 z późn. zm.; dalej: "ustawa o gospodarce nieruchomościami", w skrócie: "u.g.n."), art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.; dalej: "ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym", w skrócie: "u.p.z.p.") oraz § 9 uchwały nr XXXII/177/91 Rady Miejskiej Poznania z dnia 25 czerwca 1991 r. w sprawie przekształcenia Poznańskiego Przedsiębiorstwa Geodezyjno-Kartograficznego GEOPOZ w Zarząd Geodezji i Katastru Miejskiego GEOPOZ - po rozpatrzeniu wniosku J. P. (dalej: "Wnioskodawca" lub "Skarżący"), odmówił podjęcia zawieszonego postępowania w sprawie podziału nieruchomości położonej w [...].