Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 20 listopada 2013 r., sygn. I SA/Ol 618/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ryszard Maliszewski, Sędziowie sędzia WSA Wiesława Pierechod, sędzia WSA Wojciech Czajkowski (sprawozdawca), Protokolant specjalista Paweł Guziur, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 20 listopada 2013r. sprawy ze skargi H. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości na 2009r. 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu 3) zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz skarżącej kwotę 134 zł (sto trzydzieści cztery złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej jako: ARiMR) przyznał H.M.S. płatność rolnośrodowiskową na 2009 r. w łącznej wysokości 17.980,50 zł, w tym z tytułu realizacji:

pakietu 2 - Rolnictwo ekologiczne, wariant 2.1 - Uprawy rolnicze (z certyfikatem zgodności), w wysokości 12.000,10 zł.

pakietu 2 - Rolnictwo ekologiczne, wariant 2.3 - Trwałe użytki zielone (z certyfikatem zgodności), w wysokości 3.000,40 zł.

pakietu 3 - Ekstensywne trwałe użytki zielone, wariant 3.1 - Ekstensywna gospodarka na łąkach i pastwiskach, w wysokości 2.980 zł.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ I instancji wskazał, że w złożonym w dniu 3 kwietnia 2009 r. wniosku strona zadeklarowała grunty o powierzchni 15,24 ha do objęcia ww. płatnością rolnośrodowiskową z tytułu realizacji pakietu 2 - Rolnictwo ekologiczne, wariant 2.1 - Uprawy rolnicze (z certyfikatem zgodności). W wyniku kontroli administracyjnej organ I instancji ustalił natomiast, że powierzchnia gruntów uprawniająca wnioskodawczynię do otrzymania ww. płatności wyniosła 15,19 ha, co w ujęciu procentowym stanowiło różnicę pomiędzy gruntami zadeklarowanymi i stwierdzonymi w wysokości 0,3292% i skutkowało przyznaniem płatności w pomniejszonej wysokości. Odnośnie przyznania płatności z tytułu realizacji pakietu 2 - Rolnictwo ekologiczne, wariant 2.3 - Trwałe użytki zielone (z certyfikatem zgodności), organ podniósł, że ze względu na różnicę pomiędzy powierzchnią zadeklarowaną we wniosku o przyznanie płatności (16,01 ha), a powierzchnią stwierdzoną w trakcie kontroli administracyjnej wniosku (14,52 ha), wynoszącą 10,2617%, przedmiotowa płatność została pomniejszona o kwotę przypadającą na podwójną stwierdzoną różnicę. Również w zakresie wniosku o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej z tytułu realizacji pakietu 3 - Ekstensywne trwałe użytki zielone, wariant 3.1 - Ekstensywna gospodarka na łąkach i pastwiskach organ I instancji podał, że różnica między powierzchnią zadeklarowaną we wniosku (10,43 ha), a stwierdzoną w kontroli administracyjnej (8,94 ha) wynosiła 16,6666% i skutkowała pomniejszeniem płatności o kwotę przypadającą na podwójną stwierdzoną różnicę.