Wyrok WSA w Łodzi z dnia 12 listopada 2013 r., sygn. III SA/Łd 752/13

Dnia 12 listopada 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Monika Krzyżaniak, Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, , Protokolant specjalista Agnieszka Kowalik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2013 roku sprawy ze skargi C. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na lokalizację ogrodzenia w pasie drogowym oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy decyzję Powiatowego Zarządu Dróg w [...] z dnia [...], znak: [...] odmawiającą C. F. wyrażenia zgody na lokalizację ogrodzenia w pasie drogowym drogi powiatowej ul. A nr 1771 E, na wysokości działki o nr ewidencyjnym 162.

Powyższe rozstrzygnięcie wydane zostało w oparciu o następujący stan faktyczny i prawny:

W dniu [...] C. F. wystąpił do Powiatowego Zarządu Dróg w [...] o wydanie "lokalizacji na stojące ogrodzenie".

Pismem z dnia [...], znak: [...], Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w [...], w odpowiedzi na powyższe pismo, odmówił wydania decyzji na istniejące ogrodzenie, wskazując, że nie posiada dokumentacji świadczącej o wydaniu decyzji na lokalizację przedmiotowego ogrodzenia.

W dniu [...] C. F. wniósł w trybie art. 37 i art. 38 k.p.a. zażalenie na niezałatwienie w terminie sprawy przez Starostę [...].

Postanowieniem z dnia [...], znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] uznało zażalenie C. F. na bezczynność Powiatowego Zarządu Dróg w [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na lokalizację ogrodzenia w pasie drogowym za nieuzasadnione. Organ wskazał, że pismo Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w [...] z dnia [...], znak: [...], stanowi w istocie decyzję administracyjną, której wydania domagał się skarżący, gdyż zawiera konstytutywne elementy decyzji, tj. oznaczenie organu, oznaczenie adresata, rozstrzygnięcie oraz podpis osoby upoważnionej.