Wyrok WSA w Kielcach z dnia 13 listopada 2013 r., sygn. II SA/Ke 755/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak, Sędziowie Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.),, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Asystent sędziego Andrzej Stolarski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 listopada 2013 r. sprawy ze skargi E. F. i M. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych.

Przedmiotowe rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 25.07.2012r. pracownicy organu I instancji dokonali oględzin budynku mieszkalnego konstrukcji drewnianej, znajdującego się na działce nr ewid. [...]. W rezultacie ustalono, że przyciesia tego obiektu są w znacznym stopniu spróchniałe, więźba dachowa częściowo ugięta i spróchniała, przewód kominowy posiada widoczne ubytki i pęknięcia, w ścianach szczytowych są liczne prześwity, a stolarka okienna jest częściowo uszkodzona. Współwłaścicielki budynku - E. F. i M. S. - oświadczyły do protokołu, że obiekt ten stwarza zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi i są zdecydowane na dokonanie jego rozbiórki.

Decyzją z dnia [...] organ I instancji nałożył na N. Ł., E. F., M. S., L. G. oraz K. T. obowiązek wykonania - w terminie do dnia 31.12.2012r. - kontroli ww. budynku mieszkalnego, o której mowa w art. 62 ustawy z dnia 7.07.1994r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010r. nr 243, poz. 1623 ze zm.).

W dniu 12.10.2012r. E. F. przedłożyła protokół kontroli wraz z ekspertyzą stanu technicznego przedmiotowego obiektu budowlanego. We wnioskach końcowych przedmiotowej opinii jej autor wskazał, że z uwagi na posadowienie budynku na podmurówce z kamienia bez fundamentów o głębokości przekraczającej sferę przemarzania, tj. ponad 1 m głębokości i bliskość drogi publicznej, na której odbywa się natężony ruch samochodów ciężarowych o dużej masie, gdzie podczas przejazdu następuje wibracja gruntu pod budynkiem oraz duża akustyka wewnątrz budynku, jak również liczne uszkodzenia konstrukcji budynku, spróchniałe elementy, takie jak podwalina dolna i górna oraz słupki spróchniałe, nie nadające się do utrzymania konstrukcji budynku, a także spróchniałe baliki ścienne - przedmiotowy budynek nie nadaje się do dalszego użytkowania i zamieszkania, bowiem stwarza zagrożenie dla zdrowia i życia osób w nim przebywających lub zamieszkałych. W rezultacie remont przedmiotowego budynku mieszkalnego jest niemożliwy i nieopłacalny, gdyż wiązałoby się to z budową budynku od podstaw, co wymaga uzyskania pozwolenia na budowę, a z uwagi na lokalizację uzyskanie pozwolenia na budowę jest niemożliwe, ponieważ według obowiązujących przepisów budynki można lokalizować minimum 10 m od drogi krajowej. Z tego też względu przedmiotowy budynek należy w trybie pilnym wyłączyć z użytkowania i rozebrać.