Postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 7 października 2013 r., sygn. IV SA/Wr 446/13

Wstrzymanie wykonania aktu

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w dniu 7 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w Ł. na decyzję D. Kuratora Oświaty z dnia [...], nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień szkoły publicznej Uzupełniającemu Liceum Ogólnokształcącemu dla Dorosłych "[...]" w L. postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] D. Kurator Oświaty utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień szkoły publicznej Uzupełniającemu Liceum Ogólnokształcącemu dla Dorosłych "[...]" w L. Powyższa decyzja stała się przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, w której to strona skarżąca równocześnie wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji z tym uzasadnieniem, że fakt cofnięcia uprawnień szkoły publicznej Uzupełniającemu Liceum Ogólnokształcącemu dla Dorosłych "[...]" w L. przed prawomocnym zakończeniem postępowania przed sądem I instancji spowoduje istotną czy też trwałą zmianę w zakresie organizacji i funkcjonowania procesu kształcenia realizowanego przez Centrum Nauki i Biznesu "[...]" sp. z o.o. Zważywszy, że zaskarżona decyzja została wydana niespełna 2 tygodnie przed zakończeniem trwającego roku szkolnego 2012/2013, co w sposób oczywisty rzutuje na sytuację prawną słuchaczy, którzy rozpoczęli i kontynuują już naukę w szkole o uprawnieniach szkół publicznych, a która na "kilka dni" przed końcem roku szkolnego takich uprawnień zostaje pozbawiona. Słuchacze ci złożyli wymagane oświadczenia o przystąpieniu do egzaminów zawodowych, zdali wspomniane egzaminy, otrzymali zaliczenia ze wszystkich obowiązkowych przedmiotów. Zdaniem strony skarżącej, pozbawienie przez Kuratorium Oświaty słuchaczy szkół w L. - których organem prowadzącym jest Centrum Nauki i Biznesu "[...]" sp. z o.o. - możliwości ukończenia kształcenia, poprzez brak możliwości uzyskania dyplomu zakończenia szkoły, a w konsekwencji przenoszenie na nich negatywnych konsekwencji wydanej przez D. Kuratora Oświaty w dniu 6 czerwca 2013 r. decyzji, uzasadniania uwzględnienie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji z uwagi na interes społeczny oraz niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Według strony skarżącej powinno się mieć na względzie interes społeczny w ujęciu ogólnym, który bez wątpienia w realiach przedmiotowej sprawy został narażony na szkodę. Jest nim interes słuchaczy szkoły, którzy chcąc pozyskać odpowiednie wykształcenie, przez prawie rok uczęszczali do szkoły i obecnie - z uwagi na wydanie zaskarżonej decyzji - mogą zostać pozbawieni prawa do otrzymania stosownych dokumentów, związanych z podjętą przez nich nauką, uprawniających do wykonywania w przyszłości pracy w zawodzie, w którym się kształcili. W ocenie skarżącej przy rozpoznawaniu przedmiotowego wniosku powinno się orzekać na zasadach słuszności, które polega na rozwiązaniu sporu zgodnie z dyrektywami słuszności i sprawiedliwości, niezależnie, a niekiedy wbrew obowiązującym przepisom. W niniejszej sprawie - według skarżącej , zainteresowanym jest nie tylko strona , która bez wątpienia ma interes prawny w podejmowanych działaniach, ale również, a może nawet przede wszystkim słuchacze, ich rodziny, współpracujący nauczyciele i inne osoby , którym nie jest obca problematyka związana z edukacją. Natomiast nieuwzględnienie przedmiotowego wniosku spowoduje znaczne trudności w funkcjonowaniu placówki, konieczności niewywiązania się przez szkołę z zawartej umowy o świadczeniu usług edukacyjnych, co w ocenie skarżącej nastąpi głównie ze szkodą dla słuchaczy, którzy korzystają z oferowanej przez szkołę oferty edukacyjnej.