Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 października 2013 r., sygn. III SA/Wa 925/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA del. Marek Kraus, Sędziowie sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa (sprawozdawca), sędzia WSA Anna Wesołowska, Protokolant referent stażysta Katarzyna Smaga, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2013 r. sprawy ze skargi G. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2009 r. 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza T. z dnia [...] września 2010 r. nr [...], 2) stwierdza, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane w całości, 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz G. S.A. z siedzibą w W. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

I. Stan sprawy przedstawia się następująco:

1. Burmistrz T. (dalej zwany "Burmistrzem") postanowieniem z 15 grudnia 2009r. wszczął z urzędu postępowanie podatkowe wobec G. S.A. z siedzibą w W. (dalej zwana "Spółką") i decyzją z [...] września 2010r. określił zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości za 9 miesięcy 2009r. w wysokości 597 zł, odwołując się do art. 2, art. 3 ust. 1 pkt 1, art. 4, art. 5 i art. 6 ust. 9 pkt 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach o opłatach lokalnych (Dz.U. z 2010r. Nr 95, poz. 613 ze zm.; dalej zwana "u.p.o.l.").

W uzasadnieniu decyzji Burmistrz wyjaśnił, że Spółka od 11 marca 2009r. jest właścicielem przydomowych zbiorników na gaz płynny, wykorzystywanych do celów grzewczych, ale nie złożyła w terminie deklaracji na podatek od nieruchomości na 2009r., mimo ciążącego na niej obowiązku. Nie wpłaciła też podatku, więc powstała zaległość podatkowa. Budowlą w świetle art. 1a ust. 1 pkt 2 u.p.o.l. jest obiekt budowlany, niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, a także urządzenie budowlane w rozumieniu przepisów prawa budowlanego związane z obiektem budowlanym, które zapewnia możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem. Art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2006r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.; dalej zwana "u.P.b.") zawiera jedynie przykładowy katalog obiektów będących budowlami w rozumieniu tej ustawy, w którym ustawodawca wprost wskazał zbiorniki. W dalszych przepisach u.P.b. ustawodawca, odnosząc się do poszczególnych typów (rodzajów) budowli, wymienił szczelne zbiorniki na gnojowicę lub gnojówkę (art. 29 ust. 1 pkt 1 lit. c), naziemne silosy na materiały sypkie (art. 29 ust. 1 pkt 1 lit. d), instalacje zbiornikowe na gaz płynny (art. 29 ust. 1 pkt 19).