Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 października 2013 r., sygn. II SA/Wa 887/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania, Sędziowie WSA Stanisław Marek Pietras, Eugeniusz Wasilewski (spraw.), Protokolant specjalista Elwira Sipak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 października 2013 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu wysługi lat 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymany nią w mocy rozkaz personalny nr [...] Komendanta [...] Policji z dnia [...] stycznia 2013 r.; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Rozkazem personalnym z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] Komendant Rejonowy Policji [...], działając na podstawie art. 101 ust. 1 i art. 107 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t. j.: Dz. U. z 2002 r. Nr 7, poz. 58 ze zm.),

§ 3, § 4 ust. 1 i § 5 ust. 2, 3 i 4 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 grudnia 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat, od której uzależniony jest wzrost uposażenia zasadniczego (Dz. U. Nr 152 poz. 1732 ze zm.) oraz § 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych Administracji z dnia 19 czerwca 2002 r. w sprawie okresów wliczanych do okresu służby, od której zależy nabycie prawa do nagrody jubileuszowej oraz trybu jej obliczania i wypłacania policjantowi ustalił mł. asp. M. K. wzrost uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat na dzień przyjęcia do służby w Policji, tj. na dzień [...] listopada 2004 r. w wysokości 5 % , do okresu służby, od którego zależy nabycie prawa do nagrody jubileuszowej wliczył łącznie 6 lat, 3 miesiące i 19 dni.

Decyzją z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] Komendant Stołeczny Policji, stosując art. 156 § 1 pkt 2 w związku z art. 157 § 1 i 2 oraz art. 158 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej jako "k.p.a."), stwierdził nieważność rozkazu personalnego Komendanta Rejonowego Policji [...] z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...]. W motywach decyzji organ podał, że rozkaz ten rażąco narusza prawo, gdyż pomimo niespełnienia przez stronę przesłanki pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym wliczono do wysługi lat okres prowadzenia przez policjanta indywidualnego gospodarstwa rolnego rodziców.