Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 października 2013 r., sygn. VII SA/Wa 251/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Ostrowska, Sędzia WSA Ewa Machlejd (spr.), Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska, Protokolant st. sekr. sąd. Magdalena Banaszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2013 r. sprawy ze skargi I. M. na decyzję Rady [...] z dnia [...] września 2004 r. nr [...] w przedmiocie zaliczenia niektórych dróg do kategorii dróg gminnych I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej ulic [...] i [...] w [...] wymienionych w załączniku nr [...] pod pozycjami [...] i [...]; II. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w części uchylonej do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Rady [...] na rzecz skarżącej I. M. kwotę 300 zł ( trzysta złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia [...] września 2004 r., nr [...] Rada Miasta [...], na podstawie art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 71, poz. 838 ze zm.), zaliczyła do kategorii dróg gminnych drogi na terenie [...] wymienione w załącznikach do uchwały.

W piśmie z dnia 22 listopada 2012 r. I. M., w oparciu o art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, wezwała Radę [...], do usunięcia naruszenia jej prawa dokonanego uchwałą Rady nr [...] z dnia [...] września 2004 r., w zakresie obejmującym ulice [...] i [...] w [...], wymienione w załączniku nr [...] do uchwały pod poz. [...] (ul. [...]) i [...] (ul. [...]). Skarżąca wskazała, że uchwała narusza jej prawo współwłasności nieruchomości gruntowej obejmującej między innymi teren pod ulicą [...] na odcinku pomiędzy ul. [...] a [...] i obejmującej działkę nr [...], a także grunty pod ulicą [...] na odcinku pomiędzy ul. [...] a [...] obejmujące między innymi działkę o nr ew. [...], których skarżąca jest współwłaścicielką. Wskazała, że wymienione należące do niej działki stanowią drogi wewnętrzne i nie może być na nich ustanowiona gminna droga publiczna zanim działki te nie zostaną wykupione przez Miasto. A zatem co najmniej w podanym zakresie uchwała sprzeczna jest z przepisami art. 7 ust. 2 w związku z art. 2a ust. 2 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych.