Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 października 2013 r., sygn. VI SA/Wa 1097/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś - Dębecka (spr.) Sędzia WSA Elżbieta Olechniewicz Protokolant st. ref. Paulina Stylińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2013 r. sprawy ze skargi [...] w W. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [..] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego oddala skargę

Uzasadnienie

Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej Prezes NFZ) zaskarżoną decyzja z [...] lutego 2013 r. utrzymał w mocy decyzję Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej Dyrektor NFZ) z [...] listopada 2012 r., którą ustalono, że K. P. (dalej uczestnik) podlegał obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o charakterze umów o świadczenie usług, do których odpowiednie zastosowanie mają przepisy o zleceniu, zawartych z Wyższą Szkołą [...] w W. (dalej skarżąca), nazwanych "umowami o dzieło", w okresach: od 5 do 28 lutego 2005 r.; od 1 kwietnia do 30 czerwca 2005 r.; od 24 do 25 września 2005 r. oraz od 2 do 30 listopada 2005 r.

Jako podstawę zaskarżonej decyzji wskazano art. 102 ust. 5 pkt 24 w zw. z art. 109 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r., nr 164, poz. 1027, ze zm.), dalej ustawa o świadczeniach oraz art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. (dalej ZUS) w lipcu 2012 r. zwrócił się do Dyrektora NFZ o rozpatrzenie sprawy dotyczącej objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym uczestnika z tytułu zatrudnienia na podstawie umów cywilnoprawnych o świadczenie usług przez płatnika - skarżącą. We wniosku ZUS poinformował, że u skarżącej została przeprowadzona kontrola, w wyniku której ustalono, że osoby, z którymi zawierała ona umowy cywilnoprawne, nazwane "umowami o dzieło", wykonują pracę w sposób wskazujący, iż jest to typowe świadczenie usług, co w konsekwencji oznacza, że osoby te podlegają obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu, jako zleceniobiorcy. Wyjaśniono, że umowy te polegają na: wygłoszeniu cyklu wykładów, przeprowadzeniu seminariów dyplomowych i obrony prac dyplomowych oraz magisterskich, wypromowaniu i recenzji prac dyplomowych, przeprowadzaniu repetytoriów i opracowaniu sylabusów z przeniesieniem praw autorskich na skarżącą jako zamawiającego. Wskazane umowy były według ZUS wykonywane w miejscu prowadzenia działalności przez skarżącą. Ponadto ZUS wskazał, iż w ww. umowach nie został określony konkretny rezultat, ani efekt jaki miałby powstać w wyniku ich wykonania. Jednocześnie podkreślono, iż ww. umowy stanowią tytuł do objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym, w związku ze świadczeniem przez ubezpieczonych usług, do których zgodnie z Kodeksem cywilnym, mają zastosowanie przepisy dotyczące zlecenia.