Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 29 października 2013 r., sygn. II SA/Rz 830/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Krystyna Józefczyk /spr./ Sędziowie WSA Zbigniew Czarnik NSA Maria Piórkowska Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 października 2013 r. sprawy ze skargi M. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia -skargę oddala-

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] sierpnia 1994r., nr [...] Prezydent Miasta P. udzielił przedsiębiorcom: J.T. i J.B., prowadzącym działalność gospodarczą pod nazwą - S.C. [...] w P. zezwolenia na budowę obiektu tymczasowego na okres do dnia 31 lipca 1999r. - stacji dystrybucji gazu płynnego na działce nr 9/11 położonej w P. przy ul. [...]. Na podstawie umowy sprzedaży z dnia 30 listopada 2007r., właścicielem Stacji został M.P. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą: [...] M.P. w B.

W upomnieniu skierowanym do M.P. z dnia [...] grudnia 2012r., nr [...] Prezydent Miasta P. wskazał na obowiązek rozbiórki przedmiotowego obiektu, wyznaczając termin rozbiórki na dzień 15 stycznia 2013r., pod rygorem skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego.

Dnia [...] kwietnia 2013r., Prezydent Miasta P. wystawił tytuł wykonawczy nr [...], którego przedmiotem był obowiązek rozbiórki wybudowanej na warunkach tymczasowych stacji dystrybucji gazu płynnego [...] usytuowanej na dz. nr 9/11 obr.[...] (obecnie nr 235 obr. [...]) położnej przy ul. [...] w P. ze względu na upływ czasu oznaczony w pozwoleniu na budowę".

Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2013r., nr [...] Prezydent Miasta P. nałożył na M.P. grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 10.000,00 zł z powodu uchylania się od wykonania nałożonego na niego obowiązku. W uzasadnieniu swego stanowiska powołał się na przepisy prawne i ustalony stan faktyczny obligujący do takiego działania. Ustalając wymiar grzywny organ administracji kierował się (jak wskazano) zasadami: skuteczności, celowości, racjonalnego działania oraz niezbędności.