Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 października 2013 r., sygn. IV SA/Po 431/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka (spr.) Sędziowie WSA Ewa Kręcichwost - Durchowska WSA Maciej Busz Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2013 r. sprawy ze skargi S. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji w części, w której organ określił opłatę adiacencką wobec C. W.; 2. określa, że zaskarżona decyzja skierowana do C. W.j nie może być wykonana; 3. w pozostałej części skargę oddala

Uzasadnienie

IV SA/Po 431/13

U z a s a d n i e n i e

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], po ponownym rozpoznaniu odwołania C. W. i S. W. z dnia [...] czerwca 2010 r. od decyzji Dyrektora Zarządu Geodezji i Katastru Miejskiego [...] z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...], decyzją z dnia 20 grudnia 2012 r. nr [...]

- utrzymało decyzję pierwszoinstancyjną w części ustalającej (po stworzeniu warunków do korzystania z drogi wybudowanej na ulicy [...] w [...]) wysokość łącznej opłaty adiacenckiej w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości zapisanej w księdze wieczystej nr [...] jako współwłasność C. W. oraz S. W., położonej przy ulicy [...] [...], oznaczonej w ewidencji gruntów: obręb [...], arkusz mapy [...], działka nr [...],

- w pozostałej części uchyliło zaskarżoną decyzję i zobowiązało do uiszczenia opłaty adiacenckiej:

- C. W. w kwocie [...] zł stosownie do posiadanego udziału we współwłasności nieruchomości wynoszącego [...] części;

- S. W. w kwocie [...] zł stosownie do posiadanego udziału we współwłasności nieruchomości wynoszącego [...] części.

Do wydania decyzji doszło w następujących okolicznościach sprawy.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...] z dnia [...] czerwca 2010 r., Dyrektor Zarządu Geodezji i Katastru Miejskiego [...] działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa), art. 145, art. 146 oraz art. 148 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. 2004 r., nr 261, poz. 2603 ze zm., - powinno być t.j. Dz.U. 2010 r., nr 102, poz. 651 ze zm.), § 9 uchwały Rady Miejskiej Poznania nr XXXII/177/91 z dnia 25 czerwca 1991 r. w sprawie przekształcenia Poznańskiego Przedsiębiorstwa Geodezyjno-Kartograficznego GEOPOZ w Zarząd Geodezji i Katastru Miejskiego GEOPOZ ze zm. oraz uchwały Rady Miasta [...] nr XLII/445/IV/2004 z dnia 20 kwietnia 2004 r. w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku wybudowania urządzeń infrastruktury technicznej (Dz.Urz. Woj. Wlkp. 2004 r., nr 83, poz. 1717), po stworzeniu warunków do korzystania z drogi wybudowanej na ulicy [...] w P. orzekł w pkt 1 o ustaleniu opłaty adiacenckiej w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości zapisanej w księdze wieczystej nr [...] jako współwłasność C. W. w [...] części oraz S. W. w [...] części, położonej w [...] przy ulicy [...] [...], oznaczonej w ewidencji gruntów: obręb [...], arkusz mapy [...], działka nr [...], spowodowanego wybudowaniem tego urządzenia. W punkcie 2 decyzji Dyrektor zobowiązał do wniesienia opłaty ustalonej w punkcie 1 C. W. w kwocie [...] zł oraz S. W. w kwocie [...] zł. W punkcie 3 decyzji organ I instancji orzekł, że obowiązek wniesienia opłaty adiacenckiej ustalonej w punkcie 1 powstaje po upływie 14 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna. Termin zapłaty upływa 30 dni od dnia, w którym niniejsza decyzja stała się ostateczna. Wysokość opłaty adiacenckiej ustalona w decyzji podlega waloryzacji począwszy od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym wydana została decyzja, do pierwszego dnia miesiąca, w którym powstał obowiązek zapłaty.