Wyrok WSA w Łodzi z dnia 18 października 2013 r., sygn. II SA/Łd 557/13

Dnia 18 października 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot - Szustowska Sędzia WSA Jolanta Rosińska Protokolant starszy sekretarz sądowy Aleksandra Błaszczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2013 roku sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego 1. oddala skargę, 2. przyznaje i nakazuje wypłacić ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adwokatowi M. B. prowadzącemu Kancelarię Adwokacką w Ł. przy ulicy [...] kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści) powiększoną o należny podatek od towarów i usług tytułem kosztów pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu. a.bł.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013r., poz. 267, w skrócie K.p.a.) oraz art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 7 września 2007 roku o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz.U z 2012r., poz. 1228 ze zm.), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], nr [...], odmawiającą K. S. umorzenia pozostałej do spłaty kwoty należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz osoby uprawnionej J. S. za okres od dnia 1 października 2008r. do dnia 30 września 2009r. w wysokości 3.586,10 zł wraz z ustawowymi odsetkami naliczonymi na dzień wydania decyzji w wysokości 1.906,46 zł, co łącznie stanowi kwotę 5.492,56 zł.

W toku postępowania ustalono, iż wnioskiem z dnia 3 stycznia 2013r. K. S. zwrócił się do organu I instancji o umorzenie długu powstałego z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego stwierdzono, że dłużnik alimentacyjny prowadzi gospodarstwo domowe z konkubiną M. B., z którą wspólnie wychowują córkę N. S. Dłużnik utrzymuje się z prac dorywczych, natomiast M. B. jest osobą niepracującą, zarejestrowaną w Powiatowym Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Rodzina korzysta z pomocy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w U., natomiast do stałych wydatków związanych z utrzymaniem gospodarstwa domowego należą: opłata za energię elektryczną w wysokości około 2.800,00 zł co pół roku, opłata za wodę i ścieki w wysokości około 61,00 zł miesięcznie, opłata za wywóz odpadów w wysokości około 173,00 zł miesięcznie oraz wydatki związane z zakupem opału w wysokości około 2.000,00 zł rocznie i opłatę w wysokości 525,00 zł rocznie z tytułu podatku od nieruchomości, a także kwota 500,00 zł miesięcznie tytułem bieżących alimentów na rzecz dziecka - J. S. Organ zwrócił uwagę na fakt, iż dłużnik wykazał większe wydatki miesięczne niż dochody, co jakkolwiek nie stanowi przesłanki odmowy umorzenia należności, może natomiast stanowić o większych niż wykazane możliwościach zarobkowych dłużnika. Organ I instancji wskazał ponadto, iż dłużnik jest osobą w wieku aktywności zawodowej, zdolną do pracy i uzyskującą dochody z prac dorywczych, nie zgłasza problemów zdrowotnych. W związku z tym decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta Ł. odmówił K. S. umorzenia pozostałej do spłaty kwoty należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz osoby uprawnionej J. S. za okres od dnia 1 października 2008r. do dnia 30 września 2009r. w kwocie w łącznej - wraz z ustawowymi odsetkami naliczonymi na dzień wydania decyzji - wysokości 5.492,56 zł.