Wyrok WSA w Łodzi z dnia 18 października 2013 r., sygn. II SA/Łd 826/13

Dnia 18 października 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot - Szustowska (spr.) Sędzia WSA Jolanta Rosińska Protokolant starszy sekretarz sądowy Aleksandra Błaszczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2013 roku sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uznania za nienależnie pobrane i zwrotu zasiłku pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku. a.bł.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Ł., decyzją z dnia [...], nr [...], działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013r. poz. 267) oraz art. 16 ust. 6, art. 25 ust. 1, art. 30 ust. 1, ust. 2 pkt 1, ust. 6, ust. 7, ust. 8 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006r. nr 139, poz. 992 ze zm.), orzekł o:

- uznaniu za nienależnie pobrane świadczenie rodzinne, tj. zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 144 złotych miesięcznie za okres od 1 lutego 2006r. do 31 sierpnia 2006r. oraz w wysokości 153 złotych miesięcznie za okres od 1 września 2006r. do 31 sierpnia 2011r.;

- zwrocie nienależnie pobranego świadczenia, tj zasiłku pielęgnacyjnego za okres od 1 lutego 2006r. do 31 sierpnia 2011r. w wysokości 10188,00 złotych wraz z ustawowymi odsetkami naliczonymi do dnia wydania niniejszej decyzji w wysokości 5641,75 złotych, co łącznie stanowi kwotę 15829,75 złotych.

W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji wskazał, że w dniu 22 sierpnia 2005r. A. S. wniosła o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego, a decyzją Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], nr [...], zmienioną decyzją z dnia [...], nr [...] przyznano wnioskodawczyni prawo do w/w świadczenia w wysokości 144 złotych miesięcznie, na okres od 1 września 2005r. do 31 sierpnia 2006r. oraz w wysokości 153 złotych miesięcznie na okres od 1 września 2006r. na czas nieokreślony,. Ponadto na podstawie art. 75 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009r., nr 153, poz. 1227) od dnia 1 lutego 2006r. wnioskodawczyni nabyła uprawnienia do dodatku pielęgnacyjnego w związku z ukończeniem 75 roku życia. W konsekwencji decyzją z dnia [...], nr [...] Prezydent Miasta Ł. zmienił w/w decyzję z dnia [...], zmienioną decyzją z dnia [...], w części dotyczącej okresu przyznania prawa do zasiłku pielęgnacyjnego w ten sposób, że orzekł o przyznaniu stronie zasiłku pielęgnacyjnego na okres od 1 września 2005r. do 31 stycznia 2006r. Od tejże decyzji odwołanie wniosła A. S., a Samorządowe Kolegium Odwoławczego w Ł., decyzją z dnia [...], nr [...] utrzymało ją w mocy. Następnie wymienioną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego A. S. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który wyrokiem z dnia 10 lutego 20132r., w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 18/12 uchylił decyzje organów obu instancji, zaś Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 14 grudnia 2012r., w sprawie o sygn. akt I OSK 1099/12 oddalił skargę kasacyjną Samorządowego Kolegium Odwoławczego od wymienionego wyroku WSA w Łodzi.