Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 września 2013 r., sygn. VI SA/Wa 1087/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Wieczorek Sędzia WSA Dariusz Zalewski (spr.) Protokolant st. ref. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 września 2013 r. sprawy ze skargi M. C. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie udzielenia koncesji na wydobywanie kopaliny 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. stwierdza, że uchylone postanowienie nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Środowiska na rzecz skarżącej M.C. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

I. Stan sprawy przedstawia się następująco:

1. Marszałek Województwa [...], decyzją z dnia [...] lutego 2012 r., udzielił M. C. (dalej “Skarżąca"), prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą: [...], koncesji na wydobywanie kopaliny ze złoża kruszywa naturalnego [...], zlokalizowanego w m. [...] 2. Pismem z dnia [...] kwietnia 2012 r., Wójt Gminy [...] przedstawił stanowisko w przedmiocie prawidłowości wydania ww. decyzji. Zdaniem Wójta Gminy [...]Marszałek Województwa [...] udzielił koncesji bez wymaganego uzgodnienia, o którym mowa w art. 16 ust. 5 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947 ze zm.) - dalej “ p.g.g.". Zaszła więc przesłanka do wznowienia postępowania w sprawie udzielenia przedmiotowej koncesji, wskazana w art. 145 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz.U. z 2013 r., poz. 257, z późn. zm.), dalej: K.p.a. Z uwagi na fakt, że w tym piśmie Wójt Gminy [...] nie sformułował żądania wznowienia postępowania, a jedynie zawarł stanowisko organu współdziałającego, Marszałek Województwa [...] - pismem znak: [...] z dnia [...] maja 2012 r. - przedstawił obszerne wyjaśnienia w sprawie.