Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 11 września 2013 r., sygn. II SA/Rz 436/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Małgorzata Wolska Sędziowie WSA Zbigniew Czarnik WSA Ewa Partyka /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zmiany opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...]; II. stwierdza nieważność decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2011 r., nr [...]; III. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

II SA/Rz 436/13

U Z A S A D N I E N I E

Przedmiotem skargi Prokuratora Rejonowego [...] jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej SKO, Kolegium) z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie opłaty za pobyt J. J. w Domu Pomocy Społecznej (dalej D.P.S.).

W podstawie prawnej decyzji organ odwoławczy powołał art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.; zwanej dalej k.p.a.).

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane w oparciu o następujące okoliczności faktyczne i prawne;

Prezydent Miasta [...] decyzją z dnia [...] maja 2007 r., nr [...] w związku z decyzjami, którymi umieszczono i skierowano J. do D.P.S., ustalił opłatę za jego pobyt w D.P.S. od dnia 26 kwietnia 2007 r. w wysokości miesięcznego kosztu utrzymania, który wynosił 1 922,70 zł. miesięcznie i zobowiązał do uiszczania opłaty za pobyt D.P.S. w miesiącu przybycia w kwocie 173 zł. 70 gr. zaś od 1 maja 2007 r. w wysokości 1 042,09 zł miesięcznie, pozostałą kwotę w wysokości 880,61 zł miesięcznie finansować miała Gmina Miasto [...]. Decyzją z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...] Prezydent zmienił z urzędu w/w decyzję ustalając opłatę za pobyt J. J. w D.P.S. w wysokości 2 503,20 zł miesięcznie zobowiązując przy tym J. J. do wnoszenia części opłaty w wysokości 1 366,55 zł miesięcznie od kwietnia 2010 r. zaś 1 136,65 zł miesięcznie miała wnosić Gmina Miasto [...]. Decyzją z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...] Prezydent Miasta [...] zmienił z urzędu decyzję z dnia [...] maja 2007 r. w ten sposób, że: ustalił opłatę za jego pobyt w D.P.S. od 1 marca 2011 r. w wysokości 2 581,60zł, zobowiązał J. J. do wnoszenia opłaty za pobyt w D.P.S. za marzec 2011 r. w wysokości 1 366,55zł, zaś od kwietnia 2011 r. 1 407,75 zł miesięcznie, zobowiązał A. J. córkę J. J. do wnoszenia opłaty w wysokości 897,75 zł miesięcznie począwszy od czerwca 2011 r., pozostałą częścią opłaty obciążył Gminę Miasto [...].