Wyrok WSA w Łodzi z dnia 11 września 2013 r., sygn. III SA/Łd 527/13

Dnia 11 września 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Furmanek, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka (spr.), , Protokolant Specjalista Aneta Brzezińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2013 roku sprawy ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2012r. 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w z dnia [...] nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się w wyroku.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...]r., nr [...] Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. w sprawie odmowy przyznania M. K. płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2012.

Jak wynika z akt sprawy decyzją z dnia [...]r., nr [...]Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P., na podstawie art. 7 ust. 1, art. 19 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 stycznia 2007r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2012r., poz. 1164) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku M. K. o przyznanie płatności na rok 2012., odmówił przyznania jednolitej płatności obszarowej. W uzasadnieniu wyjaśnił, że w dniu 7 maja 2012 r. wpłynął do organu wniosek o przyznanie płatności na rok 2012, w którym producent zadeklarował do płatności JPO - 1 działkę rolną o powierzchni 1,81ha, położoną w gminie S., obręb U. Organ stwierdził, że rolnik nie podpisał załącznika graficznego, na którym znajdowała się działka nr [...], nadto dla działki rolnej "A" wskazano numer działki ewidencyjnej, na której nie podano wszystkich pól obowiązkowych lub nie podpisano załączników graficznych. W związku z tym, na podstawie art. 64 § 2 K.p.a. wezwano wnioskodawcę do usunięcia braków formalnych. Przesyłka zwierająca wezwanie została doręczona przez awizo. W związku z niestawieniem się wnioskodawcy i niezłożeniem wyjaśnień wykryty podczas kontroli błąd został sklasyfikowany jako "wykluczający". Organ podniósł, że ze względu na niespełnienie warunku posiadania przez rolnika działek rolnych o łącznej powierzchni nie mniejszej niż 1ha, przy czym powierzchnia zgłoszona we wniosku wyniosła 1,81ha, zaś powierzchnia, co do której wniosek został rozpatrzony wyniosła 0,00ha.