Wyrok WSA w Kielcach z dnia 28 sierpnia 2013 r., sygn. II SA/Ke 553/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Surma (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Artur Adamiec, Sędzia WSA Maria Grabowska, Protokolant Joanna Nowak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2013r. sprawy ze skargi I. O., A. O., J. M., I. M., I. R., J. R., J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 kwietnia 2013r. znak: [...] w przedmiocie ustalenie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Decyzja organu administracji publicznej i przedstawiony przez ten organ tok postępowania

1.1 Decyzją z dnia 19 kwietnia 2013 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej "Kolegium") utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia 10 stycznia 2013 r., nr [...] o ustaleniu, na wniosek A. Ż. (zwanego dalej "wnioskodawcą" lub "inwestorem"), warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie na działce (nr ewid. 52/6) położonej w S. przy ul. K. 88a obiektu infrastruktury - elektrowni wiatrowej zainstalowanej na maszcie stalowym.

1.2 W uzasadnieniu decyzji Kolegium wskazało, że dla obszaru, na którym znajduje się objęta wnioskiem działka, brak jest miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W myśl zaś art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., poz. 647, ze zm., dalej zwanej "u.p.z.p."), w takim przypadku zmiana zagospodarowania terenu polegająca na budowie obiektu budowlanego lub wykonaniu innych robót budowlanych, a także zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, z zastrzeżeniem art. 50 ust. 1 i art. 86, wymaga ustalenia, w drodze decyzji, warunków zabudowy.

Kolegium stwierdziło, iż w orzecznictwie sądów administracyjnych utrwalony jest pogląd co do kwalifikacji elektrowni wiatrowych jako urządzeń infrastruktury technicznej. Powyższe oznacza zaś, że wydanie decyzji dla przedmiotowej inwestycji nie było uzależnione od spełnienia warunku dobrego sąsiedztwa. Jak wynika bowiem z art. 61 ust. 3 u.p.z.p., do urządzeń infrastruktury technicznej nie stosuje się wymogów określonych w art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 u.p.z.p.