Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 lipca 2013 r., sygn. II SA/Kr 577/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Mariusz Kotulski Sędzia WSA Waldemar Michaldo Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lipca 2013 r. sprawy ze skargi T. C. i S. C. na uchwałę Rady Gminy Liszki z dnia 13 września 2007 r. nr XII/87/07 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Liszki sołectw Chrosna, Czułów, Kaszów, Rączna, Jeziorzany, Ściejowice, Piekary oddala skargę.

Uzasadnienie

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie T.C. i S.C.zaskarżyli w całości uchwałę Rady Gminy Liszki Nr XII/87/07 z dnia 13 września 2007 r. (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego Nr 777 poz. 5114 z dnia 8 listopada 2007 r.), zmienioną uchwałą Nr LYI/550/2010 z dnia 8 listopada 2010 r. (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego Nr 645 poz. 5308 z dnia 6 grudnia 2010 r.) w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Liszki dla sołectw Chrosna, Czułów, Kaszów. Rączna, Jeziorzany, Ściejowice i Piekary i wnieśli o jej uchylenie. Na rozprawie w dniu 19 lipca 2013 r. pełnomocnik skarżących sprecyzował skargę w ten sposób, że jej przedmiotem jest jedynie uchwała główna ponieważ jej zmiany dotyczące ewentualnej rozbudowy czy remontu istniejącej zabudowy nie dotyczą nieruchomości skarżących na której nie istniał nigdy budynek.

W pisemnej skardze skarżący zarzucili przedmiotowej uchwale naruszenie ich interesu prawnego poprzez nieuwzględnienie w planie miejscowym istnienia ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę dotyczącej działki, będącej przedmiotem własności skarżących (działka nr....) i przyjęcie, że teren, na którym przedmiotowa działka się znajduje jest przeznaczony na cele rolne bez nowej zabudowy, co w sposób znaczny utrudnia skarżącym realizację zamierzenia inwestycyjnego w planowanej przez nich postaci, jak również poprzez zaplanowanie na ich działce zbiornika retencyjnego, co z kolei praktycznie uniemożliwia im gospodarowanie w sposób zgodny z planowaną inwestycją. W uzasadnieniu skargi podnieśli, że pismem z dnia 14 grudnia 2012 r. (data wpływu do organu administracyjnego 7 stycznia 2013 r.) wezwali Radę Gminy Liszki do usunięcia naruszenia ich interesu prawnego dokonanego uchwałą Rady Gminy Liszki Nr XII/87/07 z dnia 13 września 2007 r., zmienioną następnie uchwałą Nr LYI/550/2010 z dnia 8 listopada 2010 r. w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Liszki dla sołectw Chrosna, Czułów, Kaszów, Rączna, Jeziorzany, Ściejowice i Piekary. W wezwaniu tym wskazali, że: (1) w planie miejscowym nie zostało uwzględnione istnienie ostatecznej decyzji pozwolenia na budowę dotyczącej działki nr [....] , będącej przedmiotem ich własności; (2) grunt, na którym znajduje się ich działka został uznany za przeznaczony na cele rolne; (3) przeznaczenie wspomnianego gruntu na cele rolne narusza interes prawny skarżących, ponieważ znacząco utrudnia im realizację zamierzenia inwestycyjnego w planowanej postaci oraz (4) w planie miejscowym istnieją postanowienia skutkujące nieważnością planu w całości. Dalej skarżący podali, że uchwałą Nr XXX/263/2013 z dnia 20 lutego 2013 r. Rada Gminy Liszki odmówiła uwzględnienia wezwania skarżących do usunięcia naruszenia ich interesu prawnego. W powyższej sytuacji złożenie skargi na przedmiotową uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego uznali za nieodzowne. W związku z udzieleniem przez Radę Gminy Liszki odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia interesu prawnego w trakcie biegu 60-dniowego terminu do udzielenia takiej odpowiedzi, licząc od daty wniesienia wezwania do organu administracji (7 stycznia 2013 roku), tj. dnia 1 marca 2013 r., otworzył się im 30-dniowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego i termin ten został przez nich zachowany.