Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 czerwca 2013 r., sygn. III SA/Wa 75/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Bożena Dziełak, Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Nowecki, sędzia WSA Jarosław Trelka (sprawozdawca), Protokolant referent stażysta Monika Olszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi K. M. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia po wznowieniu postępowania o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu za zaległości spółki z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za poszczególne miesiące 2005 i 2006 r. 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) stwierdza, że uchylona decyzja nie może być wykonana w całości.

Uzasadnienie

Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (zwany dalej "Prezesem PFRON") decyzją z dnia [...] sierpnia 2012 r., wydaną na podstawie m.in. art. 245 § 1 pkt 1, art. 240 § 1 pkt 5, art. 207, art. 208 § 1, art. 210 § 1 i § 4 Ordynacji podatkowej,

1) odmówił uchylenia decyzji Prezesa PFRON z dnia [...] lipca 2011r. w części dotyczącej ustalenia, że odpowiedzialność za zaległości firmy P. sp. z o.o. z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (zwany dalej "PFRON") za styczeń, luty, marzec i lipiec 2006 r., ponosi K. M. (zwany dalej "Skarżącym"), solidarnie z pozostałymi członkami zarządu,

2) uchylił decyzję Prezesa PFRON z dnia [...] lipca 2011 r. w części dotyczącej ustalenia, że odpowiedzialność za zaległości firmy T. z tytułu wpłat na PFRON za grudzień 2005 r., sierpień, wrzesień i październik 2006 r. ponosi Skarżący, solidarnie z pozostałymi członkami zarządu,

3) umorzył postępowanie w sprawie dotyczącej ustalenia, że odpowiedzialność za zaległości firmy T. z tytułu wpłat na PFRON za grudzień 2005 r., sierpień, wrzesień i październik 2006 r. ponosi Skarżący solidarnie z pozostałymi członkami zarządu.

Prezes PFRON wskazał, że decyzją z dnia [...] lipca 2011 r. ustalono, iż odpowiedzialność za zaległości firmy T. z tytułu wpłat na PFRON za grudzień 2005 r., styczeń, luty, marzec, lipiec, sierpień, wrzesień i październik 2006 r. w wysokości łącznie 21 723, 16zł, ponosi, solidarnie z pozostałymi członkami zarządu, Skarżący. Pismem z dnia 12 kwietnia 2012r. Skarżący złożył wniosek o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną twierdząc, iż wyszły na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne istniejące w dniu wydania ww. decyzji, a nieznane Organowi I instancji w dniu jej wydania. Według Skarżącego wydając decyzję z dnia [...] lipca 2011r. Prezes PFRON oparł się jedynie na postanowieniu Naczelnika Urzędu Skarbowego w D. z dnia [...] listopada 2009 r. o bezskuteczności egzekucji, a nie wziął pod uwagę, że istnieje majątek spółki, z którego możliwa jest egzekucja zaległości podatkowych w znacznej części. T. spółka z o.o. jest bowiem właścicielem wiat magazynowych nr 1 i nr 2 o powierzchni użytkowej 370m2 każda, hali magazynowej "M." o powierzchni użytkowej 3 500 m2 wraz z trwale z nią związanym dźwigiem towarowo-osobowym, oraz hali "A." o powierzchni użytkowej 465m2, umiejscowionych w D. przy ulicy [...]. Zdaniem Skarżącego była to nowa okoliczność, istniejąca w dniu wydania decyzji, która nie była znana Organowi I instancji.