Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 czerwca 2013 r., sygn. II SA/Wa 150/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska Sędziowie WSA Ewa Pisula - Dąbrowska Janusz Walawski (spr.) Protokolant starszy referent Marcin Borkowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi E. G. na postanowienie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o uznaniu tytułu habilitalt doktor oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 marca 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 2370/11 uchylił postanowienie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] września 2011 r. nr [...] o odmowie wznowienia postępowania w sprawie wydania zaświadczenia oraz postanowienie poprzedzające z dnia [...] czerwca 2011 r.

W uzasadnieniu wyroku Sąd stwierdził, że skarga zasługuje na uwzględnienie, jednak nie z przyczyn w niej podniesionych.

Organ błędnie potraktował wniosek skarżącej z dnia [...] czerwca 2011 r. jako wniosek o wznowienie postępowania, zakończonego postanowieniem Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] listopada 2007 r., odmawiającym skarżącej wydania zaświadczenia stwierdzającego równoważność uzyskanego przez nią na [...] tytułu [...] z nadawanym w Rzeczypospolitej Polskiej tytułem naukowym profesora. Postanowienie to nie zakończyło ostatecznie postępowania administracyjnego, ostateczne rozstrzygnięcie nastąpiło postanowieniem z dnia [...] stycznia 2008 r.

Skarżąca we wniosku z dnia [...] czerwca 2011 r. nie wskazała, którego z postępowań jej wniosek dotyczy.

Ponadto Sąd wskazał, że pomimo powoływania się przez skarżącą na wymienione w Kpa przesłanki wznowienia postępowania administracyjnego oraz posługiwania się przez nią terminem "wznowienie", obowiązkiem organu było ustalenie, czy przez wznowienie rozumie ona ponowne prowadzenie postępowania w zakresie wskazanym we wniosku. Jeżeli skarżąca wyrazi wolę rozpatrzenia jej wniosku zgodnie z zasadami wznowienia postępowania w ścisłym rozumieniu przepisów Kpa, organ rozpatrzy sprawę z uwzględnieniem zasady niedopuszczalności stosowania trybów postępowań nadzwyczajnych w stosunku do postępowań w sprawach o wydanie zaświadczenia. Natomiast w przypadku wyrażenia przez skarżącą woli ponownego zbadania sprawy o wydanie zaświadczenia w przedmiocie adekwatności jej [...] tytułu z polskimi tytułami naukowymi, z uwagi na podane przez nią okoliczności, organ rozważy czy okoliczności te zmieniają w sposób istotny dotychczasowe ustalenia organu w niniejszej materii w aspekcie traktowania tytułu [...] z nadawanymi w Rzeczypospolitej Polskiej tytułami naukowymi w zakresie wskazanym przez skarżącą.