Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 12 czerwca 2013 r., sygn. II SA/Rz 174/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Joanna Zdrzałka Sędziowie NSA Stanisław Śliwa /spr./ WSA Paweł Zaborniak Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie równoważnika pieniężnego za remont lokalu stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] znak: [...] Komendant Wojewódzki Policji (dalej także KWP w [...]) po rozpoznaniu odwołania A. M. od decyzji Komendanta Powiatowego Policji [...] z dnia [...] października 2012 r. nr [...] znak: [...] utrzymał ją w mocy, powołując w podstawie prawnej art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 . Nr 98, poz. 1071 z późn. zm., w dacie orzekania Sądu obowiązuje tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 267), zwanej w dalszej części "K.p.a." w zw. z art. 29, art. 30 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 67 z póżn. zm.), art. 91, art. 97 ust. 5 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2011 r. Nr 287, poz. 1687 z późn. zm.) oraz § 9 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego (Dz. U. Nr 100, poz. 919 z późn. zm.).

W uzasadnieniu organ odwoławczy podniósł, że A. M. z dniem 30 kwietnia 1997 r. został zwolniony ze służby w Policji i uzyskał prawo do świadczeń z policyjnego zaopatrzenia emerytalnego. Decyzją Komendanta Powiatowego Policji [...] z dnia [...].03.2005 r. Nr [...] przyznany mu został równoważnik pieniężny za remont zajmowanego domu jednorodzinnego, położonego w I. (nr [...]) z uwzględnieniem 5 norm zaludnienia w 2005 r. Organ ten decyzją z dnia [...].10.2010 r. Nr [...] cofnął jednak z dniem 1.01.2006 r. wyżej wymienionemu jako emerytowi policyjnemu uprawnienia do równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego. Rozstrzygnięcie to zostało utrzymane w mocy decyzją Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...].12.2010 r. Nr [...]. Wskazana decyzja Nr [...] oraz utrzymująca ją w mocy decyzja Nr [...] zostały na skutek skargi A. M. uchylone wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 28.04.2011 r. sygn. akt II SA/Rz 171/11. W następstwie powyższego orzeczenia KWP decyzją z dnia [...].10.2011 r. Nr [...] stwierdził nieważność decyzji Komendanta Powiatowego Policji z dnia [...].03.2005 r. Nr [...] jako wydanej z rażącym naruszeniem art. 91 ustawy o Policji.