Wyrok WSA w Łodzi z dnia 20 czerwca 2013 r., sygn. III SA/Łd 299/13

Dnia 20 czerwca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krzyżaniak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędzia NSA Teresa Rutkowska, , Protokolant Pomocnik sekretarza - Bartosz Adamus, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 czerwca 2013 roku sprawy ze skargi Z. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o zatwierdzeniu projektu prac geologicznych 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz skarżącego Z. G. kwotę 267,16 (dwieście sześćdziesiąt siedem 16/000) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

III SA/Łd 299/13

UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia [...]Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. po rozpatrzeniu wniosku Z. G. o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty [...]z dnia [...] o nr [...] w sprawie zatwierdzenia projektu prac geologicznych, na podstawie art. 61a w związku z art. 157 § 2 i art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj.: Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) orzekło o odmowie wszczęcia postępowania.

W uzasadnieniu wskazano, iż decyzją z dnia [...]nr [...]Starosta[...] - działając w oparciu o przepis art. 33 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (tj. Dz. U. z 2005 r., Nr 228, poz. 1947 ze zm.) zatwierdził na wniosek A. M. projekt prac geologicznych dla ujęcia wód podziemnych z utworów czwartorzędowych o głębokości 30,0 m, zlokalizowanego w miejscowości T. - działka nr ew. 258, gmina G., powiat[...], woj.[...]. Zaznaczając, iż otwór zabudowany zostanie filtrem kolumnowym z rur PCV (...), a "projekt obejmuje także przeprowadzenie pompowania oczyszczającego dla określenia sprawności technicznej studni i pomiarowego, stabilizację zwierciadła wody oraz badania fizykochemicznego wody. Projekt zatwierdza się na czas oznaczony, do dnia 31.12.2007 r.". W decyzji wskazano również, iż "zgodnie z art. 40 ustawy prawo geologiczne i górnicze wyniki prac geologicznych wraz z ich interpretacją oraz określeniem stopnia osiągnięcia zamierzonego celu należy przedstawić w dokumentacji geologicznej, w terminie dwóch miesięcy od zakończenia prac terenowych, przedkładając opracowanie Staroście [...]". W uzasadnieniu tej decyzji wyjaśniono, iż w dniu 12 maja 2006 r. do Starosty [...]wpłynął wniosek A. M. zamieszkałego w miejscowości T., gmina G., powiat[...], woj. [...]w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia projektu prac geologicznych dla ujęcia wód podziemnych z utworów czwartorzędowych, zlokalizowanego w miejscowości T. - działka nr ew. 258. Zaznaczono przy tym, iż "zadaniem geologicznym jest uzyskanie wody w ilości około Q = ok. 12 m7h". Równocześnie organ zatwierdzający stwierdził, iż pobierana woda ze studni będzie przeznaczona do nawadniania upraw warzywnych na powierzchni ok. 2 ha w obrębie działki ew. 258, dzierżawionej od M. S. przez A. M. W konkluzji zaznaczono, iż Wójt Gminy G. pozytywnie zaopiniował projekt prac geologicznych na wykonanie odwiertu studziennego w celu ujęcia wód podziemnych utworów czwartorzędowych na działce nr 258, w miejscowości T. - postanowieniem z dnia [...], znak:[...], a przedłożone opracowanie wykonane zostało przez uprawnionego geologa i odpowiada wymaganiom stawianym Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 19 grudnia 2001 r. w sprawie projektów prac geologicznych.