Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 5 czerwca 2013 r., sygn. I SA/Gd 330/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Rischka, Sędzia WSA Irena Wesołowska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Monika Szymańska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 5 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi M. S. w L. na czynność Zarządu Powiatu [...] z dnia 15 listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości dotacji przysługującej szkole niepublicznej o uprawnieniach szkoły publicznej 1. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; 2. zasądza od Zarządu Powiatu [...] na rzecz strony skarżącej kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Skarżący M. S. prowadzi w L. szkołę niepubliczną o uprawnieniach szkoły publicznej "A". Szkoła prowadzi oddział klasowy w zawodzie medycznym - opiekun medyczny.

Uchwałą z dnia 18 maja 2012 r. nr [...] Rada Powiatu ustaliła podstawę obliczania dotacji z budżetu dla niepublicznych szkół oraz niepublicznych placówek oświatowych na "50 % ustalonych w budżecie powiatu wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia. W przypadku braku na terenie powiatu [...] szkoły publicznej danego typu i rodzaju podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższy powiat na prowadzenie szkoły publicznej danego typu i rodzaju" (§ 7 załącznika Nr 1 do ww. uchwały). Wykonanie uchwały zostało powierzone Zarządowi Powiatu.

Na posiedzeniu z dniu 22 października 2012 r. Zarząd Powiatu ustalił wysokość stawek dotacji na 2013 r. dla szkół niepublicznych z terenu Powiatu w wysokości 50% kosztów utrzymania słuchacza szkoły publicznej tego samego typu i rodzaju z najbliższego powiatu.

Pismem z dnia 15 listopada 2012 r. (doręczonym w dniu 16 listopada 2012 r.) Zarząd Powiatu poinformował M. S. o ustaleniu stawki na 2013 r. w wysokości 122 zł na jednego słuchacza.