Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 22 maja 2013 r., sygn. II SA/Rz 188/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Robert Sawuła /spr./ Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk NSA Stanisław Śliwa Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 maja 2013 r. sprawy ze skargi Gminy Miasto [...] na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania dotyczącego zwrotu nieruchomości I. stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia oraz stwierdza nieważność punktu III postanowienia Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] października 2012 r. nr [...]; II. zasądza od Wojewody [...] na rzecz strony skarżącej Gminy Miasto [...] kwotę 340 zł /słownie: trzysta czterdzieści złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

II SA/Rz 188/13

U Z A S A D N I E N I E

Przedmiotem skargi Gminy [...] jest postanowienie Wojewody [...] z [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego i zobowiązania skarżącej do złożenia pozwu do sądu powszechnego o "ustalenie ważność aktu notarialnego". Postanowienie to wydano w następującym stanie sprawy:

Podaniem z 6 maja 2008 r. E. W. wystąpiła do Prezydenta Miasta [...] z wnioskiem o zwrot wywłaszczonej nieruchomości, oznaczonej jako działka nr 73/12 w dawnym obr. [...].

Decyzją z [...] stycznia 2010 r., utrzymaną w mocy przez Wojewodę [...] decyzją z [...] kwietnia 2010 r., Prezydent Miasta [...] odmówił wnioskodawczyni zwrotu części wywłaszczonej nieruchomości odpowiadającej działkom o nr ewid. 995/1 i 995/7 obr. [...], z uwagi na to, że stanowiły one przedmiot własności osób fizycznych. Wskutek uwzględnienia skargi E. W. wyrokiem z 7 grudnia 2010 r. II SA/Rz 562/10, który stał się następnie prawomocny, Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) w Rzeszowie uchylił obie wymienione decyzje. W wyroku tym wskazano, że na organie administracji ciąży obowiązek doprowadzenia do stanu, w którym Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego na powrót będą władać nieruchomością podlegającą zwrotowi. Sąd naprowadzał, że kwestia oceny ważności umowy zbycia nieruchomości objętej żądaniem zwrotu pozostaje w kognicji sądów powszechnych, w sprawie zatem powinna znaleźć zastosowanie konstrukcja zawieszenia postępowania.