Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 29 maja 2013 r., sygn. I SA/Ol 170/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Czajkowski, Sędziowie sędzia WSA Ryszard Maliszewski,, sędzia WSA Tadeusz Piskozub (sprawozdawca), Protokolant specjalista Paweł Guziur, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 29 maja 2013r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zwolnienia w podatkach i opłatach lokalnych 1.stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości, 2.określa, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

I SA/Ol 170/13

Uzasadnienie

W dniu 10 grudnia 2004 roku Rada Miejska w Młynarach przyjęła uchwałę numer XXI/122/04 w sprawie zwolnień w podatkach i opłatach lokalnych (Dz.Urz. Woj. Warmińsko-Mazurskiego z 2004 r., Nr 187, poz. 2584). W par. 1 uchwały przyjęto, że zwolnione z opodatkowania są:

1) budynki gospodarcze, stanowiące własność i współwłasność emerytów i rencistów, nie związane z działalnością gospodarczą,

2) budynki i grunty stanowiące własność, będące w posiadaniu lub trwałym zarządzie instytucji kultury oraz gminnych jednostek budżetowych,

3) grunty, budynki lub ich części oraz budowle lub ich części stanowiące własność gminy zajęte na prowadzenie działalności w zakresie zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie Prokurator Rejonowy powołując się na art. 147 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (w skrócie p.p.s.a.) wniósł o stwierdzenie nieważności wskazanej uchwały w całości.

Skarżący, na podstawie art. 57 §1 pkt 3 p.p.s.a wskazanej wyżej uchwale zarzucił naruszenie art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991roku o podatkach i opłatach lokalnych ( Dz.U. z 2010 r. Nr.95, poz.613 z późn. zm. ) poprzez wykroczenie poza zakres delegacji ustawowej i ustanowienie w par. 1 pkt. 1,2 i 3 uchwały zwolnień z podatku od nieruchomości, które mają charakter mieszany przedmiotowo-podmiotowy.