Wyrok WSA w Krakowie z dnia 22 maja 2013 r., sygn. II SA/Kr 379/13

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Daniel / spr. / Sędziowie WSA Waldemar Michaldo Agnieszka Nawara-Dubiel Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 maja 2013 r. sprawy ze skargi B.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 27 grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew skargę oddala

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta S. decyzją z [...] maja 2012 r., na podstawie art. 88 ust. 1 pkt 2 i art. 89 ust. 1 i ust. 3 ustawy z 16. 04. 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 ze zm.) oraz obwieszczenia Ministra Środowiska z 12. 10. 2006 r. w sprawie stawek opłat za usunięcie drzew i krzewów oraz kar za zniszczenie zieleni na rok 2007 (M. P. Nr 73, poz.733) i rozporządzenia Ministra Środowiska z 13. 10. 2004 r. w sprawie stawek opłat dla poszczególnych rodzajów i gatunków drzew (Dz. U. Nr 228, poz. 2306 ze zm.) wymierzył B.W. , administracyjną karę pieniężną w wysokości 1.296.128,15 zł za usunięcie bez wymaganego zezwolenia 248 drzew, z nieruchomości położonej w S. przy ul. [...] (działka ewidencyjna nr[...]

W uzasadnieniu organ wskazał, że postanowieniem z 28 listopada 2011 r. wszczęte zostało postępowanie administracyjne w sprawie wycinki drzew bez wymaganego zezwolenia na działce ewidencyjnej nr [...] dokonane przez jej posiadacza B.W. . W wyniku przeprowadzonego postępowania ustalono następujący stan faktyczny. W kwietniu 2007 roku pracownicy Urzędu Miejskiego w S. zostali telefonicznie powiadomieni o wycięciu drzew na działce ewidencyjnej nr [...] przy ul. [...] w S. . Niezwłocznie przeprowadzono oględziny w czasie których potwierdzono wycięcie drzew oraz dokonano pomiaru pni drzew na nieruchomości. Działka, na której zostały wycięte drzewa znajduje się zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta S. w jednostce strukturalnej oznaczonej symbolem Ug - tereny działalności gospodarczej i usługowo produkcyjnej. Zgodnie z ewidencją gruntów i budynków właścicielem nieruchomości jest W.D. W dniu 26 kwietnia 2007 r. funkcjonariusz policji przy udziale pracownika Urzędu Miejskiego dokonał pomiaru pni wyciętych drzew w wyniku czego sporządził protokół wraz z dokumentacją fotograficzną dotyczącą wycinki 346 drzew na działce ewidencyjnej nr [...] Ekspertyza dendrologiczna wykonana przez biegłego rzeczoznawcę określiła wiek oraz średnicę pozostałych po wycince pni drzew. Przesłuchiwani w sprawie świadkowie tj.J.H. , J.W. i Z.W. potwierdzili fakt, iż na przedmiotowej działce rosły drzewa, które zostały wycięte wiosną 2007 r. Odmiennym zeznaniom B.W., J.S. K.W. i M.N. , organ nie dał wiary, wskazując, że trudno przyjąć, aby dorośli ludzie nie potrafili rozróżnić czy na tej działce rosną drzewa czy krzewy, zwłaszcza, że z zebranych materiałów dowodowych wynika, że to właśnie te osoby w 2003 r. zleciły panu W.D. zakup przedmiotowej nieruchomości, przekazując mu na ten cel własne środki pieniężne, zatem stan działki nie mógł im być obojętny. Ponadto wszyscy ci świadkowie mieszkają w niedalekiej odległości od działki nr[...], a B.W. prowadzi działalność i mieszka w bezpośrednim jej sąsiedztwie. Wreszcie również z aktów dotyczących sprzedaży działki wynika, że W.D. jako nabywca został poinformowany, że na działce nr [...] rosną drzewa i krzewy. Potwierdza to także dołączony na wniosek pełnomocnika strony fragment ortofotomapy.