Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 maja 2013 r., sygn. III SA/Kr 1177/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Jakubiec Sędziowie WSA Wojciech Jakimowicz WSA Barbara Pasternak (spr.) Protokolant Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2013 r. sprawy ze skargi B. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego skargę oddala.

Uzasadnienie

Wójt Gminy decyzją z dnia [...] 2012 r. znak: [...], wydaną na podstawie art. 7, art. 8 ust. 1 pkt 2 i 3, art. 17 ust. 1 pkt 5, art. 39 ust. 1 i ust. 2, art. 102, art. 106 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. nr 175, poz. 1362 ze zm.), rozporządzania Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2009 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodów oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. nr 127, poz. 1055) oraz art. 104 i art. 108 kpa, przyznał B. Z. zasiłek celowy z przeznaczeniem na zakup żywności w miesiącu maju 2012 r. w kwocie 200 zł jednorazowo oraz nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności ze względu na ważny interes strony.

W uzasadnieniu Wójt wskazał, że w dniu 4 maja 2012 r. B. Z. złożyła wniosek o przyznanie pomocy finansowej z uwagi na trudną sytuację materialną rodziny. Na podstawie informacji uzyskanych w wyniku przeprowadzonego w dniu 4 maja 2012 r. wywiadu środowiskowego i zebranej dokumentacji organ I instancji ustalił, że B. Z. wspólnie z mężem T. Z. i trójką dzieci prowadzą pięcioosobowe gospodarstwo domowe. Rodzina mieszka w drewnianym budynku, wspólnie z bratem T. Z., który prowadzi odrębne gospodarstwo domowe. T. Z. jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku zarejestrowaną w Powiatowym Urzędzie Pracy. B. Z. również nie pracuje i zajmuje się domem. Syn M. Z. ma orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności i toczy się postępowanie w przedmiocie przyznania renty socjalnej z tego tytułu. Wójt ustalił, że na dochód rodziny składają się świadczenia rodzinne w wysokości 433 zł., zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 153 zł. Łącznie dochód rodziny z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wynosi 586 zł. miesięcznie, co daje kwotę po 117,20 zł. miesięcznie na osobę, a zatem spełniony został warunek nieprzekraczania kryterium dochodowego na osobę w rodzinie. Wójt wskazał, że warunkiem przyznania pomocy jest ponadto spełnienie wymogu art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, który mówi, że jednocześnie musi wystąpić co najmniej jeden z powodów wymienionych w art. 7 pkt 2-15 tejże ustawy. Zdaniem Wójta w przypadku rodziny B. Z. jest to pkt 4 - bezrobocie oraz pkt 5 - niepełnosprawność, które powodują brak środków finansowych na zaspokojenie niezbędnych potrzeb. Dlatego też organ I instancji uznał za uzasadnione przyznanie B. Z. zasiłku celowego na zakup żywności w wysokości 200 zł, wyjaśniając, że wysokość pomocy ustalono na podstawie rozeznanych potrzeb i możliwości Ośrodka Pomocy Społecznej.