Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 23 kwietnia 2013 r., sygn. I SA/Rz 285/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Kazimierz Włoch /spr./ Sędziowie NSA Jacek Surmacz WSA Tomasz Smoleń Protokolant ref. st. Eliza Kaplita-Wójcik po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi Powiatu Leżajskiego. na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie z dnia 5 lutego 2013r. nr IV/737/2013 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w części 1) uchyla zaskarżoną uchwałę, 2) określa, że uchylona uchwała nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku, 3) zasądza od Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie na rzecz skarżącego Powiatu Leżajskiego kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego .

Uzasadnienie

I SA/Rz 285/13

UZASADNIENIE

Zaskarżoną uchwałą z dnia 5 lutego 2013 r., nr IV/737/2013, Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie, po zbadaniu uchwały Rady Powiatu Leżajskiego z dnia 28 grudnia 2012 r., nr XXXVI/169/2012 w sprawie ustalenia wydatków budżetu Powiatu, które nie wygasają z końcem roku budżetowego 2012, stwierdziło jej nieważność w zakresie wydatku określonego w punkcie 2, załącznika nr 1 i 2.

Podstawę prawną zaskarżonej uchwały stanowił art. 11 ust. 1 pkt 2, art. 18a ust. 3 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1113) oraz art. 91 ust. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm., zwanej dalej w skrócie: u.s.g.),

Powodem, dla którego stwierdzono nieważność ww. uchwały Rady Powiatu Leżajskiego było istotne naruszenie art. 251 ust. 2 w związku z art. 263 ust. 3 pkt. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.), polegające na ujęciu w wykazie wydatku, stanowiącego dotację celową dla Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w L., związanego