Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 24 kwietnia 2013 r., sygn. IV SA/Po 116/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kręcichwost - Durchowska (spr.) Sędziowie WSA Izabela Bąk-Marciniak WSA Maciej Busz Protokolant st. sekr. sąd. po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w K. na uchwałę Rady Gminy Opatówek z dnia 18 czerwca 1999r. nr 72/99 w sprawie przyjęcia do realizacji inwestycji p.n. "Sieć wodociągowa z przyłączami dla Gminy Opatówek" stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały

Uzasadnienie

W dniu 18 czerwca 1999 r. - na podstawie art. 7 ust.1 pkt 3 oraz art.18 ust.2 pkt 9 lit.e w zw. z art.58 ustawy z dnia 08 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 1996r., Nr 13, poz.74 ze zm., zwanej dalej u.s.g. lub ustawą o samorządzie gminnym) - Rada Gminy Opatówek podjęła uchwałę nr 72/99 w sprawie przyjęcia do realizacji inwestycji p.n. "Sieć wodociągowa z przyłączami dla Gminy Opatówek".

Na powyższą uchwałę skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wniósł Prokurator Rejonowy w Kaliszu zarzucając jej rażące naruszenie art.7 ust.1 pkt 3, art. 18 ust. 2 pkt. 9 lit. e oraz art.58 u.s.g. poprzez uznanie, że przepisy te stanowią podstawę prawną nałożenia w drodze uchwały Rady Gminy obowiązku ponoszenia odpłatności za podłączenie nieruchomości do kanalizacji sanitarnej i partycypowania w kosztach jej budowy.

Wskazując na powyższe Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały.

W uzasadnieniu Prokurator podkreślił, że jako podstawę prawną wydania zaskarżonej uchwały nr 72/99 wskazano art. 7 ust.1 pkt 3, art. 18 ust.2 pkt 9 lit.e oraz art.58 ustawy z dnia 08 marca 1990r. o samorządzie gminnym. W § 2 uchwały Rada Gminy Opatówek ustaliła, że właściciele nieruchomości, zarządcy, wieczyści użytkownicy i najemcy mogą uczestniczyć w budowie sieci wodociągowej z przyłączami na terenie Gminy Opatówek, przy czym w § 3 ust.1 i 2 uchwały wskazano kwotowy udział w/w podmiotów w budowie kanalizacji. Natomiast w § 4 uchwały wskazano zasady rozkładania w/w należności na raty, a w § 5 przyjęto, że właściciel, zarządca, wieczysty użytkownik i najemca nieruchomości nie biorący udziału w budowie sieci wodociągowej z przyłączami może przyłączyć swoją nieruchomość do sieci wodociągowej po uiszczeniu na rzecz Gminy Opatówek zrewaloryzowanego udziału określonego w § 3 i 4 uchwały.