Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 kwietnia 2013 r., sygn. II SA/Gl 1202/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka,, Sędzia WSA Włodzimierz Kubik (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Ewa Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Gminy Buczkowice z dnia 27 czerwca 2012 r. nr XX/120/2012 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Gminy Buczkowice w dniu 27 czerwca 2012 r. podjęła uchwałę Nr XX/120/2012 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Sołectwa Rybarzowice (dalej zwaną m.p.z.p.). Publikacja tej uchwały w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego została na wniosek Wojewody Śląskiego wstrzymana postanowieniem WSA w Gliwicach z dnia 22 października 2012 r. o sygnaturze II SA/Gl1202/12.

W podstawie prawnej przedmiotowej uchwały Rada wskazała art. 18 ust. 2 pkt 5 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) i art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ((j. t. Dz. U. z 2012 r. poz. 647 - dalej zwanej u.p.z.p.) w zw. z art.4 ust. 2 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami ( Dz. U. Nr 130, poz. 871). Przedmiotowa uchwała została podjęta po stwierdzeniu przez Radę jej zgodności z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Buczkowice z elementami strategii rozwoju Gminy przyjętego uchwałą Rady Gminy Nr XV/106/2000 z dnia 31 marca 2000 r. i zmienionego uchwałą Rady Nr XII/61/11 z dnia 26 października 2011r. (dalej zwanej Studium).

Działając w oparciu o art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym Wojewoda Śląski skargą z dnia 5 września 2012 r. wniósł o stwierdzenie nieważności opisanej uchwały oraz o wstrzymanie jej wykonania. Zarzucił brak zgodności uchwalonego planu ze Studium i w związku z tym naruszenie zaskarżoną uchwałą przepisów: art. 9 ust. 4, art. 15 ust. 1, art. 17 pkt 4 i art. 20 ust. 1 u.p.z.p. (w brzmieniu obowiązującym przed dniem 21 października 2010 r.). Uzasadniając ten zarzut organ nadzoru wskazał, że :