Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 kwietnia 2013 r., sygn. II SA/Gl 932/12

Opłata za wykonanie przyłącza wodnokanalizacyjnego nie jest ani ceną, ani opłatą za usługi komunalne o charakterze użyteczności publicznej w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodace komunalnej (Dz. U. z 1997 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.).

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka,, Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Protokolant st. sekretarz sądowy Ewa Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi J.S. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie upoważnienia Wójta Gminy do ustalania ceny wykonania przyłączy wodnokanalizacyjnych oraz zawierania umów z właścicielami nieruchomości stwierdza niezgodność z prawem zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Gminy K. uchwałą z dnia [...] r. nr [...], z powołaniem się na przepisy art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) i art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 1997 r. Nr 9, poz. 43 ze zm.), upoważniła Wójta Gminy K. do ustalenia ceny za usługę komunalną w postaci przyłącza wodnokanalizacyjnego dla osób fizycznych, prawnych, instytucji oraz jednostek organizacyjno - prawnych na terenie Gminy K. oraz do zawierania stosownych umów cywilnoprawnych z właścicielami nieruchomości, dla których wykonane będą przyłącza.

Następnie w dniu [...]r. Rada Gminy K., działając na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, podjęła uchwałę nr [...], w której w paragrafie drugim uchylono uchwałę Rady Gminy nr [...] z dnia [...]r., a w paragrafie pierwszym upoważniono Wójta Gminy do zawierania dobrowolnych umów cywilno-prawnych na wykonanie przyłączy wodnokanalizacyjnych dla osób fizycznych, prawych, instytucji oraz jednostek organizacyjno - prawnych na terenie Gminy K. w zakresie niezbędnym do realizacji zadania p.n. Kompleksowy program porządkowania gospodarki wodno-ściekowej w Gminie K.- zadanie II i III.