Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 4 kwietnia 2013 r., sygn. II SA/Bk 895/12

Orzeczenie w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych jest rozstrzygnięciem dotyczącym jedynie praw podmiotowych osoby (podmiotu), która wcześniej zezwolenie na sprzedaż uzyskała. Żadne inne podmioty w rozumieniu art. 28 k.p.a. nie zostaną dotknięte takim orzeczeniem, zatem stroną postępowania o cofnięcie zezwolenia na podstawie art. 18 ust. 10 ustawy jest wyłącznie podmiot, który wcześniej uzyskał zezwolenie.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosław Wincenciak, Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński, sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys (spr.), Protokolant Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi J. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 21 sierpnia 2012 r. wpłynął do Wójta Gminy N. wniosek J.R. o "wszczęcie postępowania administracyjnego w związku z cofnięciem zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w D.-B. w N."

Wnioskodawca dowodził, iż punkt sprzedaży napojów alkoholowych negatywnie funkcjonuje, jest dokuczliwy i uciążliwy dla niego, jako właściciela posesji bezpośrednio przyległej. Stali klienci baru spożywają alkohol nie tylko wewnątrz, ale i na zewnątrz budynku, zakłócają porządek, w tym ciszę nocną, wyzywają J. R. oraz członków jego rodziny, brudzą i zaśmiecają okolice D.-B., w tym jego nieruchomość. Były interwencje policji, a także zgłoszenia do prokuratury. W ostatnim akapicie wniosku została zawarta następująca treść: "Jednocześnie zaznaczam, że Wójt Gminy N. za pobicie mnie został prawomocnie skazany wyrokiem Sądu Powszechnego, co za tym idzie jako organ wydający zezwolenia na sprzedaż alkoholu nie powinien rozpatrywać niniejszego wniosku, a dobrowolnie przekazać go do rozpatrzenia innemu organowi (urząd gminy) - dobrowolnie się wyłączył z prowadzenia niniejszego postępowania (chociażby ze względu na toczącą się w Sądzie Okręgowym w B. rozprawę o odszkodowanie za pobicie mnie - Sygn. Akt [...] - podstawa prawna: art. 24 §1 pkt 1, 6 k.p.a. art. 24 §3 k.p.a."