Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 marca 2013 r., sygn. V SA/Wa 2451/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Piotr Kraczowski, Sędzia WSA - Andrzej Kania, Sędzia WSA - Joanna Zabłocka (spr.), Protokolant st. specjalista - Małgorzata Broniarek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2013r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... sierpnia 2012r. nr ... w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ja decyzję Dyrektora ... Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, z dnia ... kwietnia 2012r., nr ...; 2. zasądza od Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz J. W. kwotę ... zł (... złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Prezesa Agencji Restrukturyzacji Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) z dnia ... sierpnia 2012 r. utrzymująca w mocy decyzję Dyrektora ... Oddziału Regionalnego ARiMR w G. z dnia ... kwietnia 2012 r. o stwierdzeniu nieważności decyzji wydanej dnia ... listopada 2009 r. przez Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w P. w sprawie przyznania J. W. płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2009 rok.

Jak wynika z uzasadnienia zaskarżonej decyzji, dnia ... maja 2009 r. J. W. złożyła w siedzibie Biura Powiatowego ARiMR w P. wniosek o przyznanie płatności na rok 2009.

Decyzją z dnia ...listopada 2009 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w P.przyznał wnioskodawczyni płatności (jednolitą płatność obszarową) w kwocie ... zł. Płatności zostały przyznane do wnioskowanej powierzchni.

Decyzją z dnia ... kwietnia 2012 r. Dyrektor ... Oddziału Regionalnego ARiMR w G. stwierdził nieważność ww. decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w P. z dnia ... listopada 2009 r.

Decyzja ta została utrzymana w mocy wymienioną na wstępie decyzją Prezesa ARiMR z dnia ... sierpnia 2012 r. W uzasadnieniu decyzji Prezes ARiMR powołując się na wyrok NSA w Warszawie wydany w sprawie o syg.akt V SA 2998/99 w dniu 26.09.2000 r. stwierdził, że "Rażące naruszenie prawa zachodzi wtedy, gdy treść decyzji pozostaje w wyraźnej sprzeczności z przepisami prawa i gdy charakter tego naruszenia powoduje, że decyzja taka nie może być akceptowana jako akt wydany przez organ praworządnego państwa. Cechą rażącego naruszenia prawa jest również to, że treść decyzji pozostaje w oczywistej sprzeczności z treścią zastosowanego w niej przepisu. Nie chodzi przy tym o błędy w wykładni prawa, ale o przekroczenie prawa w sposób jasny i niedwuznaczny".