Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 marca 2013 r., sygn. IV SA/Wa 2683/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska, Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak (spr.), Protokolant sekr. sąd. Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 marca 2013 r. sprawy ze skargi J. J. na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pozwolenia wodnoprawnego - oddala skargę -

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2012 r. Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez J. J., prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymał w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] marca 2012 odmawiającą udzielenia pozwolenia wodnoprawnego na pobór materiału żwirowego z [...] w km [...] w całkowitej ilości [...] m³ w m. B. w ramach szczególnego korzystania z wód.

W uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał na następujące ustalenia faktyczne i prawne:

Pozwolenie w sprawie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego na wydobycie materiału żwirowego z [...] w km [...] w m. B. prowadzone było od października 2008 r. Decyzją z dnia [...] marca 2009 r. Marszałek Województwa [...] udzielił pozwolenia wodnoprawnego na wydobycie ponad [...] tys. m³ kruszywa, jednakże w wyniku odwołań złożonych przez PZW Okręg K., Prokuratora Prokuratury Okręgowej w K. oraz Wójta Gminy O. decyzja ta została uchylona, a sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.

Po rozpatrzeniu skorygowanego wniosku, kolejną decyzją z dnia [...] grudnia 2010 r. Marszałek Województwa [...] odmówił wydania pozwolenia wodnoprawnego na pobór materiału żwirowego z [...] w km [...] w ilości około [...] tys. m³. W wyniku odwołania J. J. decyzja ta została uchylona, a sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Zdaniem organu odwoławczego odmowa udzielenia pozwolenia wodnoprawnego nie została wystarczająco udokumentowana, a jednocześnie dokumentacja przedłożona do udzielenia pozwolenia wodnoprawnego nie zawierała podstawowych materiałów umożliwiających wydanie pozwolenia, takich jak plan sytuacyjny koryta rzeki z naniesioną trasa robót, wyniki aktualnych sondowań rzeki oraz propozycje miejsc składowania urobku.