Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 marca 2013 r., sygn. IV SA/Wa 2913/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Sędzia WSA Tomasz Wykowski, Protokolant sekr. sąd. Julia Durka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 marca 2013 r. sprawy ze skargi O. Sp. z o.o. z siedzibą w O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia opłaty za korzystanie ze środowiska oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] października 2010 r. SKO w W. nr [...] na podstawie art. 127§ w w zw. z art. 17 pkt. 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. D.U. z 2000 r., Nr. 98, poz. 1071 ze zm.), art. 46 ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r o samorządzie gminnym (D.U. z 2001 r, Nr. 142, poz. 1590 ze zm.) oraz art. 1 i 2 ustawy z 12 października 1994 r o samorządowych kolegiach odwoławczych (D.U. z 2001 r, Nr. 79, poz. 856 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania O. Spółki z.o.o. w O. (dalej Skarżący) od decyzji Marszałka Województwa [...] z [...] grudnia 2009r. Nr. [...] wymierzającej Skarżącemu w punkcie pierwszym opłatę za korzystanie ze środowiska z tytułu poboru wód podziemnych za II półrocze 2008r, stanowiącą różnicę pomiędzy opłatą należną a opłatą wynikającą z wykazu o którym mowa w art. 286 ust. 1 ustawy z 27 kwietnia 2001r. (D.U. 2008 r., Nr. 25). Prawo ochrony środowiska - dalej P.o.ś, w kwocie 67647 zł i zobowiązującej w pkt. II do wpłacenia tej kwoty wraz z odsetkami - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Stan sprawy przedstawiał się następująco.

Skarżący pismem z 21 grudnia 2007 r. (data wpływu do [...] Urzędu Wojewódzkiego 28 grudnia 2007 r.) wystąpił z wnioskiem do Wojewody [...] o przedłużenie pozwolenia wodnoprawnego na pobór wody podziemnej z 12 czerwca 1986 r, które obowiązywało do 31 grudnia 2007 r. Przedmiotowy wniosek został przekazany Marszałkowi Województwa [...] w związku z wejściem w życie ustawy z 29 lipca 2005 r o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w podziale zadań i kompetencji administracji terenowej (D.U. z 2005 r. Nr. 175, poz. 1462 ze zm.). Marszałek uznał, że występują niespójności pomiędzy art. 140 ust. 2 pkt. 1 ustawy z 18 lipca 2001 r. prawo wodne (D.U. z 2005 r, Nr. 238, poz.2019) - dalej P.w. oraz art. 378 ust. 2a ustawy prawo ochrony środowiska uniemożliwiające marszałkom podjęcie obowiązków w zakresie rozpatrywania wniosków o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego i zwrócił się do Ministra Środowiska o wyrażenie opinii w tej sprawie. Opinia wpłynęła 8 kwietnia 2008 r.