Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 12 marca 2013 r., sygn. II SA/Ol 121/13

Dnia 12 marca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie Sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Sędzia WSA Hanna Raszkowska Protokolant referent-stażysta Anna Zofia Głażewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 marca 2013 roku sprawy ze skargi K. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" wydaną z upoważnienia Prezydenta A przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w A przyznano K. D. świadczenie pieniężne na zakup posiłku lub żywności /zasiłek celowy/ w ramach programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" w kwocie 120 zł miesięcznie od dnia 1 grudnia 2012r. do 31 grudnia 2012r. W uzasadnieniu wskazano, że stosownie do zapisów ustawy z dnia 29 grudnia 2005r. o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" pomoc ta jest udzielana, jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej nie przekracza 150% obowiązującego kryterium dochodowego, ustalonego zgodnie z art. 8 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy o pomocy społecznej, przy czym do udzielenia pomocy stosuje się odpowiednio przepisy ustawy o pomocy społecznej. Pomoc ta jest udzielana w formie posiłku, świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych. W wyniku przeprowadzonego wywiadu środowiskowego ustalono, że wnioskodawca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, jest osobą niepełnosprawną - ma orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności na okres do dnia 30 kwietnia 2015 r., nie nabył prawa do świadczeń z ZUS, a jego dochód w miesiącach październik i listopad 2012 r. wynosił łącznie 542 zł miesięcznie i składał się na niego zasiłek stały w kwocie 243,83 zł oraz uzyskane środki pieniężne z depozytu Zakładu Karnego w wysokości 298,17 zł. Wskazano, że wnioskodawca nie posiada własnego mieszkania i obecnie przebywa w hotelu A w Olsztynie, a koszty z tym związane ponosi Ośrodek. Biorąc powyższe pod uwagę, organ uznał, iż wnioskodawca kwalifikuje się do przyznania świadczenia w formie zasiłku celowego na zakup posiłku (żywności). Jednocześnie organ wyjaśnił, iż przyznając pomoc na zakup posiłku (żywności), musi brać pod uwagę wysokość środków, którymi dysponuje, jak również liczbę osób i rodzin pozostających pod opieką Ośrodka. Podkreślono przy tym, że wnioskodawca jest systematycznie wspierany dodatkową pomocą finansową w formie zasiłków celowych. W październiku 2012r. otrzymał pomoc finansową w formie zasiłków celowych na opłatę pobytu w hotelu A - 960 zł oraz na zakup środków higienicznych i środków czystości w kwocie 30 zł. Dodano przy tym, że w październiku 2012 r. na świadczenia pieniężne w postaci zakupu posiłku lub żywności organ wydatkował kwotę 299 091,74 zł, obejmując pomocą 4579 osób, co stanowi średnią wysokość zasiłku - 65,32 zł. Natomiast w listopadzie 2012r. na świadczenia pieniężne w postaci zakupu posiłku lub żywności organ wydatkował kwotę 480 405 zł, pomocą objęto 5303 osób, a średnia zasiłku wynosiła 90, 60 zł.