Wyrok WSA w Krakowie z dnia 5 marca 2013 r., sygn. III SA/Kr 1113/12

Sygn. akt III SA/Kr 1113/12 | | WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 5 marca 2013r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dąbek (spr.), Sędziowie WSA Halina Jakubiec, WSA Maria Zawadzka, , Protokolant Ewelina Kalita, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 marca 2013r. sprawy ze skargi P. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 lipca 2012r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia, że pobrane świadczenie rodzinne wraz z ustawowymi odsetkami jest świadczeniem nienależnie pobranym I. uchyla zaskarżoną decyzję w części, w której utrzymuje w mocy punkt 2 i 3 poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta oraz decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] 2012 r. nr [...], II. w pozostałym zakresie skargę oddala, III. orzeka, że decyzje w części uchylonej nie mogą być wykonane.

Uzasadnienie

wyroku WSA z dnia 5 marca 2013r.

W dniu [...] 2012r. Prezydent Miasta O. wydał decyzję Nr [....], w której w punkcie 1 stwierdził, że pobrane przez P. D. na mocy decyzji z dnia [...] 2005r. Nr [....] świadczenie opiekuńcze za miesiące od stycznia 2006r. do stycznia 2012r. włącznie w formie zasiłku pielęgnacyjnego w wysokości 153 zł miesięcznie jest świadczeniem nienależnie pobranym. Łączna kwota nienależnie pobranych świadczeń wyniosła 11.169,00 zł. Z kolei w punkcie 2 swojej decyzji organ I instancji zarządził zwrot w/w nienależnie pobranych przez P. D. świadczeń w łącznej kwocie 11.169,00 zł wraz z należnymi odsetkami ustawowymi. Natomiast w punkcie 3 decyzji organ zobowiązał P. D. do zwrotu w/w kwoty nienależnie pobranych świadczeń opiekuńczych w łącznej kwocie 11.169,00 zł wraz z odsetkami ustawowymi należnymi do dnia spłaty włącznie. Organ I instancji wskazał, iż odsetki ustawowe od w/w kwoty nienależnie pobranych świadczeń obliczone od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu wypłaty świadczenia opiekuńczego do dnia [...] 2012r. (tj. do dnia sporządzenia niniejszej decyzji) wynoszą łącznie 4.563,80 zł. Organ I instancji ustalił zatem, iż na dzień [....] 2012r., tj. na dzień sporządzenia decyzji, do zwrotu pozostaje łącznie kwota 15.732,80 zł. W uzasadnieniu swojej decyzji organ I instancji wyjaśnił, iż w dniu 30 września 2005r. P. D. złożył w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w O. wniosek o zasiłek pielęgnacyjny. Szczegółowa analiza zebranych w sprawie dokumentów wykazała, że P. D. posiada uprawnienia do zasiłku pielęgnacyjnego, dlatego też na mocy decyzji z dnia [....] 2005r. Nr [....] przyznano mu świadczenie, począwszy od dnia 1 września 2005r. Z zebranej przez organ I instancji dokumentacji wynikało również, że począwszy od miesiąca stycznia 2006r. P. D. nabył w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych uprawnienia do dodatku pielęgnacyjnego. Mając powyższe na względzie, po dokonaniu ponownej analizy zebranej w sprawie dokumentacji, decyzją z dnia [....] 2012r. Nr [...] zmieniono decyzję z dnia [....] 2005r. Nr [....] w ten sposób, że począwszy od dnia 1 stycznia 2006r. przyznany P. D. zasiłek pielęgnacyjny mu nie przysługiwał. Od w/w decyzji P. D. nie wniósł odwołania. Organ I instancji stwierdził zatem, iż pomimo braku uprawnień P. D. pobrał zasiłek pielęgnacyjny za miesiące od stycznia 2006r. do stycznia 2012r. włącznie w pełnej wysokości, a zatem pobrane przez niego świadczenie opiekuńcze w łącznej kwocie 11.169,00 zł jest świadczeniem rodzinnym nienależnie pobranym i podlega zwrotowi łącznie z ustawowymi odsetkami.