Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 13 marca 2013 r., sygn. II SA/Go 119/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek (spr.) Sędzia WSA Marek Szumilas Protokolant st. sekr. sąd. Anna Lisowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 marca 2013 r. sprawy ze skargi D.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta z dnia [...], znak [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2012r. nr [...], działający z upoważnienia Prezydenta Miasta, Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, powołując się na art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 1 i ust. 4, art. 7 pkt 1,5, art. 8 ust. 1 pkt 1, art. 8 ust. 3 oraz art. 38 ust. 1 pkt 1, ust. 2 pkt 1, ust. 3 pkt 1 oraz ust. 4 i ust 5, w związku z art. 106 ust. 1, ust. 3, ust. 3a i 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( Dz. U. z 2009 r., Nr 175, poz. 1362 ze zm. - dalej jako "ustawa") i § 1 pkt 1 litera a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2012 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U. z 17 lipca 2012 r. poz. 823) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98 poz. 1071 ze zm.), przyznał D.B. świadczenie z pomocy społecznej w formie zasiłku okresowego w wysokości 32,50 zł na okres od [...] do [...] października 2012r. Jednocześnie organ wskazał, że świadczenie wypłacone zostanie w dniu [...] listopada 2012 r. w kasie MOPS. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności.

Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie organ wskazał, że w związku z wnioskiem D.B. z dnia [...] października 2012r. o przyznanie pomocy w formie zasiłku okresowego, zasiłku celowego oraz specjalnego zasiłku celowego w rozpoznawanej sprawie rozstrzygnął jedynie w przedmiocie przyznania zasiłku okresowego. W dalszej kolejności organ wskazał, że pomimo wyznaczenia daty przeprowadzenia wywiadu środowiskowego na dzień [...] października 2012r. wnioskodawczyni nie wpuściła pracowników socjalnych do mieszkania, podpisując kwestionariusz wywiadu na klatce schodowej, wobec czego wywiad sporządzono w oparciu o dokumentację znajdującą się w MOPS. Na tej podstawie ustalono, że źródłem utrzymania wnioskodawczyni są świadczenia pieniężne wypłacane z tytułu niepełnosprawności, tj.: zasiłek pielęgnacyjny - 153,00 zł, zasiłek stały - 324,00 zł. Zajmuje ona 3 pokojowe mieszkanie własnościowe o pow. 50,20 m2 i w związku z nadmetrażem nie przysługuje jej dodatek mieszkaniowy. Opłata za czynsz wynosi 312,44 zł. Płatności za gaz i energię zostały uregulowane do końca wskazanego okresu rozliczeniowego ze środków pomocy społecznej. Strona jest objęta systematyczną pomocą społeczną (zaświadczenie za rok 2011 i 2012). Jest osobą samotnie gospodarującą, zaliczoną do osób niepełnosprawnych w stopniu znacznym. Dochód za miesiąc wrzesień wyniósł kwotę 477,00 zł.