Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 marca 2013 r., sygn. III SA/Gl 1901/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Jużków (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędzia WSA Iwona Wiesner, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2013 r. przy udziale - sprawy ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. nr [...] Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. po rozpatrzeniu odwołania J. K. uchylił w całości decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w M. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2011. Organ I instancji odmówił skarżącemu przyznania jednolitej płatności obszarowej na rok 2011 i nałożył sankcję w wysokości [...] zł, której płatność została rozłożona na trzy kolejne lata.

W podstawie prawnej zaskarżonej decyzji organ odwoławczy wskazał art. 138 § 2 i art. 104 ustawy z dnia 14 ustawy z dnia 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., w skrócie K.p.a.), art. 10 ust.1 i 2 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. Nr 98 poz. 634), art. 7 ust. 1 oraz art. 19 ust. 3 -5 ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 170 poz. 1051).

Rozstrzygnięcie kasacyjne zostało wydane w poniższym stanie faktycznym i prawnym.

J. K. złożył w dniu [...] r. wniosek o płatności do gruntów rolnych na rok 2011 wraz z załącznikami graficznymi, w którym do jednolitej płatności obszarowej zadeklarował działki o powierzchni [...] ha położone na terenie województwa [...] i [...]. Następnie w dniu [...] r. wniosek ten zmodyfikował poprzez pomniejszenie powierzchni jednej z działek z [...] ha do [...] ha (działka rolna C), a w dniu [...] r. wnioskodawca złożył oświadczenie o szkodach spowodowanych działaniem siły wyższej (podtopienie łąki) w miesiącu [...] r. na działce rolnej A. Do oświadczenia załączono zaświadczenie z Urzędu Gminy w Z. Ponadto strona złożyła umowę kontraktacji na [...] r. nr [...] z dnia [...] r. na dostawę malin pochodzących z upraw na powierzchni [...] arów nie ujętej we wniosku. Uprawa malin nie budzi wątpliwości, gdyż została potwierdzona w przez ustalenie kontrole terenowe z lat [...]-[...] i winna być uwzględniona przy dopłatach jako dodatkowa dopłata do produkcji owoców miękkich.