Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 6 marca 2013 r., sygn. II SA/Gd 721/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Protokolant: Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2013 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi A Spółki komandytowo - akcyjnej z siedzibą w Ch. na decyzję Wojewody z dnia 25 września 2012 r., nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Starosty z dnia 14 czerwca 2012 r., nr [...], 2. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej A Spółki komandytowo - akcyjnej z siedzibą w Ch. kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 14 czerwca 2012 r., Nr [[...]], Starosta odmówił A. przekształcenia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości stanowiących działki o numerach [[...]]-[[...]] w prawo własności nieruchomości. W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że przepis art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności stanowi, iż uprawnienie do wystąpienia z wnioskiem o przekształcenie przysługuje tylko osobom fizycznym i prawnym. Uprawnienia spółek osobowych (np. spółka komandytowo-akcyjna) wynikające z art. 331 § 1 Kodeksu cywilnego oraz art. 4 § 1 i art. 8 § 1 Kodeksu spółek handlowych, na podstawie których, te spółki mogą w pełni uczestniczyć w obrocie prawnym, cywilnym, administracyjnym i sądowym, nie są wystarczające do tego, aby mogły występować z wnioskiem o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Według Starosty, w świetle jednoznacznego i precyzyjnego przepisu niemożliwe jest zastosowanie wykładni rozszerzającej, tak aby uprawnienie do wystąpienia z wnioskiem o przekształcenie obejmowało również jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej a posiadające jedynie zdolność prawną.