Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 lutego 2013 r., sygn. V SA/Wa 1901/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Beata Blankiewicz - Wóltańska, Sędzia WSA - Piotr Kraczowski (spr.), Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Protokolant sekr. sąd. - Marcin Woźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lutego 2013 r. sprawy ze skargi F. Sp. z o.o. w W. na decyzję Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu środków finansowych dotacji rozwojowej wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem; 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku; 3. zasądza od Ministra Rozwoju Regionalnego na rzecz F. Sp. z o.o. w W. kwotę 3.798,92 zł (trzy tysiące siedemset dziewięćdziesiąt osiem złotych i dziewięćdziesiąt dwa grosze) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Dnia [...] lipca 2008 r. Urząd Marszałkowski [...] w T. zawarł z firmą F. Sp. z o.o. (Beneficjentem) umowę o dofinansowanie projektu o nazwie "[...]" w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Przekazanie pierwszej transzy, w formie zaliczki, na konto Beneficjenta nastąpiło 7 sierpnia 2008 r., w wysokości 141.760 zł. W ramach rozliczenia pierwszej transzy Beneficjent 16 października 2008 r. złożył wniosek o płatność za okres od 1 sierpnia 2008 r., do 31 sierpnia 2008 r. zawierający między innymi rozliczenie kosztu określonego w Zadaniu nr 2, Harmonogramu i Szczegółowego budżetu projektu, jako "obróbka i wydruk skryptów". Z przedłożonych przez Beneficjenta dokumentów wynikało, że cena jednostkowa skryptu wyniosła 463,60 zł, koszt 120 skryptów wyniósł więc 55.632 zł.

W dniu [...] grudnia 2008 r. w siedzibie Beneficjenta przeprowadzono kontrolę doraźną, na potwierdzenie poniesienia kosztu obróbki i wydruku skryptów. Beneficjent przedstawił fakturę VAT [...] z [...] sierpnia 2008 r. oraz "wydruk komputerowy", który nie był jednak skryptem samodzielnie opracowanym przez metodyka - była to kopia książki "A." autorstwa P. W. (cena rynkowa ok. 26 zł za sztukę). Podczas wizyty monitorującej [...] grudnia 2008 r. przeprowadzono wśród uczestników szkolenia ankiety, które wykazały, iż podczas zajęć, które odbywały się od [...] listopada 2008 r. do [...] grudnia 2008 r. skrypty nie były tym uczestnikom rozdawane.