Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 lutego 2013 r., sygn. II SA/Wa 2273/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski, Sędziowie WSA Ewa Kwiecińska, Andrzej Kołodziej (sprawozdawca), Protokolant spec. Marek Kozłowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2013 r. sprawy ze skargi L. K. na rozkaz personalny Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego - oddala skargę -

Uzasadnienie

Pismem z [...] lutego 2010 r. L. K. (dalej skarżący) wystąpił do Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego (dalej Szefa ABW) o wyrażenie zgody na przejście na emeryturę.

Rozkazem personalnym Szefa ABW z [...] lutego 2010 r., wydanym na podstawie art. 50 i art. 60 ust. 3 ustawy z 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu - Dz. U. nr 74, poz. 676 ze zm. (dalej ustawa o ABW i AW), skarżący został zwolniony ze służby w ABW z dniem [...] lutego 2010 r. W uzasadnieniu rozkazu organ podał, że raport skarżącego zawierający prośbę o zwolnienie ze służby został rozpatrzony pozytywnie.

W dniu [...] lutego 2010 r. do organu wpłynął raport skarżącego z dnia [...] lutego 2010 r., w którym oświadczył on, iż wycofuje raport z [...] lutego 2010 r., a gdyby raport ten zostałby potraktowany jako oświadczenie woli, to uchyla się od jego skutków na podstawie art. 84-88 Kodeksu cywilnego (dalej k.c.). W odpowiedzi na wezwanie organu do sprecyzowania treści żądania, skarżący (w piśmie z dnia [...] lutego 2010 r.) wyjaśnił, że pismem z dnia [...] lutego 2010 r. wycofał swoje podanie z dnia [...] lutego 2010 r. o zwolnienie ze służby i w związku z tym ww. pismo z dnia [...] lutego 2010 r. nie jest wnioskiem o ponowne rozpoznanie sprawy. Zdaniem skarżącego postępowanie powinno zostać umorzone jako bezprzedmiotowe stosownie do treści art. 105 § 1 k.p.a.

W piśmie z dnia [...] lutego 2010 r. organ poinformował skarżącego, powołując się na art. 61 k.c., że raport odwołujący oświadczenie woli z dnia [...] lutego 2010 r. wpłynął do Dyrektora Biura Kadr ABW już po wydaniu rozkazu z [...] lutego 2010 r., co oznacza, że wycofanie raportu nastąpiło zbyt późno i w myśl ww. przepisu było bezskuteczne.