Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 lutego 2013 r., sygn. V SA/Wa 2269/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Joanna Zabłocka (spr.), Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia NSA - Piotr Piszczek, , Protokolant st. specjalista - Sylwia Wojtkowska-Just, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi K. K. na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zawarte w piśmie z dnia ... czerwca 2012 r. nr ... w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej w ramach działania "Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw". oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez K. K. jest rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej w ramach działania "Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw", zawarte w piśmie z dnia ... czerwca 2012 r. Uzasadniając odmowę przyznania pomocy ARiMR wskazała, że pomimo dwukrotnego wezwania do złożenia uzupełnień wniosku, wnioskodawca nie dostarczył poprawnie sporządzonych kosztorysów inwestorskich dotyczących wykonania ... . Agencja stwierdziła, że kosztorysy wpłynęły po terminie , a brak poprawnie sporządzonych kosztorysów inwestorskich uniemożliwił weryfikację poprawności kosztów kwalifikowanych. W związku z tym wniosek nie uzyskał kompletności poprawności pod względem formalnym oraz zgodności z zasadami przyznawania pomocy. Agencja wskazała również, że nie dostarczono poprawnie wypełnionego Ekonomicznego Planu Operacji.

W odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa ARiMR stwierdziła, że w postępowaniu o przyznanie pomocy nie doszło do naruszenia prawa przez Agencję. Agencja wyjaśniła, że złożony wniosek wymagał usunięcia nieprawidłowości i braków, strona została wezwana do ich uzupełnienia, a termin na dokonanie uzupełnień był dwukrotnie wydłużany. Wobec nieuzupełnienia braków w całości strona została ponownie wezwana do ich uzupełnienia w terminie 21 dni od daty otrzymania wezwania. Strona została równocześnie poinformowana, że w przypadku braku uzupełnienia wniosku we wskazanym terminie nastąpi odmowa przyznania pomocy. Termin na wniosek strony został przedłużony o jeden miesiąc. Kolejny wniosek strony o przedłużenie terminu na uzupełnienie braków wniosku nie został uwzględniony, ze względu na brak dokumentów wystarczająco uzasadniających prośbę. Poprawione kosztorysy i Zestawienie rzeczowo-finansowe operacji zostały złożone po wyznaczonym terminie i nie mogły być wzięte pod uwagę. Termin do uzupełnienia wniosku, pomimo prośby wnioskodawcy, nie został przywrócony z uwagi na niespełnienie przesłanek, o których mowa w §22 ust.1 rozporządzenia, a mianowicie nie uprawdopodobnienie, iż uchybienie terminowi nastąpiło bez winy wnioskodawcy.